近日，复旦大学全球科创人才发展研究中心联合上海市经济信息中心正式发布了《全球科创城市创新人才发展指数报告》（以下简称《报告》）。《报告》选取了全球200个科创城市或都市圈，基于2023—2024年的最新数据，从人才资源、人才发展、人才效能、人才生态四大维度进行了深入测量与评价，揭示了全球城市在创新人才方面的现状与潜力。

　　从《报告》公布的综合得分及排名来看，全球科创城市的竞争格局呈现出明显的梯度分布。纽约、伦敦和波士顿位居前三甲，北京和巴黎分别位居全球第四和第五位。前五名城市展现了各自在资源集聚、教育科研、成果转化以及环境营造方面的独特优势。

　　《报告》显示，中国在创新人才领域的进步显著，共有10个城市进入全球前200强。北京、上海、杭州、深圳和广州进入了全球前30名，展示了中国在科技创新领域的快速崛起。北京作为中国的高端人才高地，其人才资源维度在全球排名第一，2023年人才总量已达802.9万人，人才贡献率逐年攀升。北京凭借丰富的高等教育资源和科研机构，在公共教育服务和人才吸引力上位居全国之首，成为科技创新的重要基地。

　　上海在创新人才评价中综合排名全球第六，不仅在人才环境营造指标中位列第一，其在人才资源的多个维度上也展现出显著优势。上海的活跃科研人员数量庞大，高等教育毕业生比例在全球占有重要地位。与此同时，上海对国际人才的吸引力持续增强，核发外国高端人才工作许可证数量稳居全国第一。在人工智能领域，北京和上海作为国内唯二入选全球排名前十的城市，展现了在新一轮产业革命中的核心驱动力。深圳则在人才效能和人才生态上表现优异，尤其是在企业创新活力和项目载体培养方面构建了互动开放的培养生态。

　　《报告》还指出，上海在人才资源和生态方面名列前茅，在创新人才效能方面展现出了一定的实力，尤其是在独角兽企业的数量和质量上。截至2024年，上海拥有66家独角兽企业，这些企业在集成电路、人工智能、生物医药等先导产业中占据了重要位置。这些独角兽企业不仅在数量上位居全球前列，而且在科技创新属性上也愈发凸显，大多分布于创新药、集成电路、创新医疗器械、机器人、人工智能、新材料、新能源汽车等前沿赛道。

　　但《报告》也指出，科教资源方面，虽然上海拥有复旦大学、上海交通大学等世界一流学府，但在超级计算机等前沿基础设施的规模上，与波士顿或东京相比仍存在差距。另外，虽然上海已成为科技成果的“净输出地”，但本地转化率仅为35.7%，科技成果对本地经济增长的拉动作用仍有提升空间。

　　为了应对这些挑战，上海正通过一系列举措提升“人才黏性”。上海推出的“海聚英才”政策及“七个一”人才服务项目，旨在为人才提供全生命周期的支撑。同时，上海通过提供人才公寓、优化交通和医疗服务，显著增强了对高端人才的留存能力。未来，上海需进一步深化产学研一体化机制，通过设立“科技中小企业成长基金”和“科技金融创新试验区”，加速科技成果的商业化进程，将科研优势转化为产业胜势。

　　展望未来，《报告》提出，全球科创城市需在人才发展新格局中寻找新机遇。应坚持“三位一体”提升人才支撑力，通过统筹配置教育、科技和人才要素资源，实现人才链、产业链、创新链与资本链的深度融合。特别是在人工智能等高水平人才储备仍显不足的背景下，加大人才自主培养力度、深化产学研深度融合已成为燃眉之急。

　　同时，强化区域协同功能是提升创新驱动力的重要路径。《报告》建议，通过长三角一体化等区域战略，打通城市间的“小生态”，构建整体协同的人力资本市场，发挥头部城市的引领辐射作用。在国际层面，上海等城市应充分发挥“五个中心”的竞争优势，通过设立境外研发中心和柔性引才方式，畅通国际人才循环，带动资源要素的全球配置。