原标题：引进建设“大院大所”营造优良软硬件环境

　　　　　　起步区“20条”举措加快人才集聚成势

记者 胡沥中 报道 为保障人才安居，起步区建设多处人才公寓和保障性租赁住房，图为已经投入使用的中科国际人才公寓。

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来。”2021年4月25日，国务院批复同意济南新旧动能转换起步区建设实施方案，起步区正式获批设立，今年即将迎来两周年。起步区定位建设黄河流域生态保护和高质量发展的引领示范区，始终将人才作为加快建设发展的关键资源，高度重视、统筹谋划、全面推进人才工作。3月6日上午，济南市召开市委、市政府新闻发布会，对济南起步区最新出台的人才支持政策进行解读。

　　建立完善人才支持体系

　　记者从发布会上了解到，本次发布的人才支持政策分为五大部分共计20条，其中“加快实施人才集聚行动”有4条，“积极拓展引才用才渠道”有5条，“搭建高能级创新创业载体”有3条，“健全人才发展激励机制”有3条，“打造最优人才发展生态”有5条。
　　“起步区制定出台人才支持政策，是深化起步区人才发展体制机制改革、打造黄河流域人才发展新高地的重要举措，对于加快人才集聚成势、推动绿色低碳高质量发展具有十分重要的意义。”济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥表示。
　　济南市委组织部副部长、市公务员局局长王玉跃介绍，起步区对标江北新区、天府新区等先进地区经验做法，探索建立完善人才支持体系，本次人才支持政策主要有四个突出特点：注重衔接配套，更具系统性；注重人无我有，更具创新性；注重人有我优，更具竞争性；注重精准聚焦，更具实用性。
　　比如，在推进校企合作方面，充分借助省会丰富的高校人才资源，建立“人才工作在企业、编制在高校院所”的人才共享共用机制；在人才激励方面，实施人才个税奖励，对人才个税超过15%的部分给予全额奖励，都较以往有了一定的创新突破。
　　满足不同群体的核心需求
　　“起步区把产业领军人才、青年人才、海外人才、技能人才作为支持重点，针对不同人才群体的核心需求，推出系列人才支持政策，力求用最短时间集聚一批急需紧缺人才，全方位推动起步区成形起势。”起步区管委会党群工作部部长姜凌飞表示。
　　对产业领军人才，引进集聚高层次创新创业人才（团队），分别最高给予200万元和300万元的资金奖励；人才项目经推荐入选市级以上重点人才工程的，按照上级扶持资金的1：1给予配套支持；对省、市创新创业大赛决赛获奖项目，一年内在起步区注册落地的，最高给予100万元落地奖励。
　　对青年人才，打造“鹊华人才驿站”，为青年人才求职提供最长7天免费房间；符合条件的，申请入住起步区人才公寓，还可享受租金减免。本科以上应届毕业生来起步区工作，可申请每月500—1000元交通补贴，最长补贴24个月；符合条件的全球TOP200、自然指数排名前100的高校院所及国内“双一流”建设高校毕业生，还能享受一次性2万—5万元生活补贴。
　　技能人才方面，对获得齐鲁首席技师、泉城首席技师称号的，给予1万—2万元奖励；对企业与职业院校等机构合作提升员工职业技能的，给予企业最高10万元培训费补贴；对区内注册的技能培训机构，获得省级以上名家、基地、工作站等认定的，按国家、省级财政支持的1：0.5给予配套支持。
　　成立1亿元人才赋能基金
　　人才创新创业离不开灵活的体制机制、充足的要素保障，济南起步区将从四个方面入手，全方位扶持人才创新创业。
　　着力推动人才体制机制创新。建立人才编制“蓄水池”，凡具有事业身份的高层次人才来起步区创新创业，可以保留其事业身份，并享受人事档案管理、档案工资晋升、职称评审等服务；对原不具有事业身份的高层次人才或全日制博士研究生，符合相关条件的，也可纳入人才编制“蓄水池”管理。
　　着力推动创新创业金融赋能。成立规模1亿元的起步区人才赋能基金，重点孵化种子期、初创期、成长期人才创业项目；对人才企业开展股权融资、担保融资、“人才贷”融资业务，给予相应补贴。
　　着力搭建高能级创新创业平台。对于知名高校、科研院所在起步区新建分支机构（分院）、研究院或产学研基地的，给予个性化特殊支持；对于域外高校、科研院所、企业在起步区设立研发总部（机构）、孵化基地的，给予最高100万元资金支持；对通过省市备案认定的新型研发机构，给予20万元奖励。
　　着力降低用人单位引才成本。对用人单位招聘的高层次人才和“双一流”本科以上学历的高学历青年人才，给予一定额度的招聘补贴；加大用人单位柔性引才用才的支持，按照用人单位支付劳务报酬按比例给予引才补贴，同时对柔性引进的高层次人才，一次性给予2万元津贴。
　　优化人才创新创业生态
　　济南起步区发展前景美好，但当前还处于初创期、启动期，和建成区相比，人才服务配套还有一定差距。起步区将坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境营造，持续优化人才创新创业生态。
　　硬件方面，中科新经济科创园等一批园区载体建成运营，济泺路穿黄隧道等一批重大交通工程投入使用，省实验小学绿地国博城校区已于去年9月开始招生，省实验中学鹊华校区、山大二院北院区等一批优质教育、医疗资源陆续进驻、加快建设。
　　软环境方面，健全人才发展服务体系，成立起步区人才发展研究院，高标准建设国际化人才服务中心；为符合条件的高层次人才发放“鹊华人才卡”，持卡的高层次人才可在创业投资、医疗保健、交通社保、出入境管理等方面享受便捷高效服务。
　　强化人才发展服务保障。对义务教育阶段的“产业领军人才”子女优先安置入学。就读济南市民办学校的，连续给予3年每年最高10万元教育补贴；就医方面，为“产业领军人才”及其直系亲属开通就医“绿色通道”；支持用人单位为外籍高端人才购买商业医疗保险，并按保费金额给予用人单位补贴。
　　实施人才安居工程。符合条件的高层次人才，在起步区购买首套产权型人才住房，按照人才层次享受30%—100%的购房折扣优惠；购买首套商品住房的，给予30万—100万元购房补贴；优先入住人才公寓，享受最长3年的免租待遇。
　　李国祥表示：“为使各项改革措施、创新政策落到实处，我们正在省、市组织部门的指导下，研究制定各项政策的实施细则和配套文件，推动政策落实落地，确保好用、管用、实用，让各类人才充分享受政策红利。”