相对于普通教育,职业教育与经济社会的关系更为密切。专业目录增补是动态调整专业目录的具体举措,是职业教育主动适应经济社会需求变化的制度化设计。
近日,教育部公布2026年《职业教育专业目录》增补结果,共增补27个职业教育本专科专业。本次专业调整重点面向数字经济、人工智能以及民生紧缺等经济社会发展迫切需要高技能人才的领域。如,在数字产业领域,布局具身智能计算技术和数字孪生工程技术职业本科专业;在生产性服务业领域,新增技术经纪服务、低空运输工程技术等职业本科专业;在生活性服务业领域,服务一老一小,分别布局婴幼儿家庭养育与指导和老年教育与服务等高职专科专业。
紧密围绕建设现代化产业体系、促进服务业优质高效发展,精准对接新产业、新业态、新场景、新模式,锚定高技能人才培养,在急需紧缺领域设置新专业,补充设置高职专业或职业本科专业,有助于整体提升职业教育专业结构布局对经济社会需求的适应水平。
近年来,随着经济社会发展和适龄人口的变化,职业教育改革发展的重心上移,重点发展高职专科和职业本科,中职升入高职专科和本科的比例逐年升高,总体升学率达到70%左右。鉴于中等职业教育客观上已经以升学为主,在本次专业目录增补中并未增加中职专业,而是重点新增了高职专科和职业本科专业,其中高职增补9个专业,主要聚焦一线实操、设备运维等岗位,职业本科增补18个专业,主要面向技术系统集成和技术应用等职业岗位,分层系统构建又各有侧重,同时注重中职、高职专科和职业本科一体化育人,不断增强对产业数字化发展带来的复合型高技能人才需求的适应性。
值得注意的是,新增专业效果的发挥,更多需要通过职业学校来落地实施。确保专业目录增补切实发挥作用,职业学校需要发挥自身的主体作用:一是针对新增专业所对应的职业岗位需求开展全面深入的调研,组织内外部专家充分论证设置新专业的必要性和可能性。二是确定设置新专业后,职业学校要基于实际情况开展前期研究和探索,自主构建专业人才培养目标、内容和要求等。三是自觉规避两种倾向,一种是不顾条件硬上,趁热点一哄而上,同质化重复设置专业,造成同种技能人才培养严重过剩;另一种是忽视产业发展趋势和职业教育改革要求,抱残守缺既有的老专业,不增设新专业,导致技能人才培养滞后产业更新需要。
总之,增补职业教育专业目录并不只是职业教育内部的事,而是牵涉到外部经济社会的现有基础和未来发展,需要统筹职业教育内外部诸多因素,基于调研、分析与建构,按照相关规定,遵循科学的方法设置新专业、建设新专业。考虑到任何技能人才的培养都需要一定的时间周期,至少要3~4年,与职业岗位对技能人才的需求存在时间差,客观上需要统筹设计,超前布局。职业学校应顺应经济社会发展趋势,立足实际积极谋划设置新专业,以新专业开设为契机,深化教学关键要素改革,提升技能人才培养质量。
(刘义国,作者单位:教育部职业教育发展中心)
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