近日，英国政府将推出面向年轻人的“新协议”（new deal for young people），计划整治回报较低、质量不佳的大学课程，同时将更多技能培训资金转向青年学徒制，以改变年轻人“默认读大学”的升学和就业路径。该政策由英国教育部、就业与养老金部（Department for Work and Pensions）等部门发布，旨在为年轻人提供大学教育之外的高质量技术、职业和学徒制选择。

　　英国政府表示，大学教育仍然是许多学生实现发展的重要路径，英国高校体系也具有世界领先地位，但将大学视为通往成功的唯一道路，已经导致部分年轻人进入并不适合自身发展的课程，背负高额债务，却未能获得预期的就业和收入回报。相关报告显示，目前未就业、未接受教育或培训的年轻人中，约七分之一拥有大学学位，这被视为改革高等教育质量和结果导向的重要背景。

　　根据计划，英国政府正研究通过立法限制部分高校或办学机构中“学生回报持续较差”的课程扩张，并强调高等教育体系应优先关注学生结果，而不是单纯追求招生规模。政府还将与学生办公室（the Office for Students）、英国高校招生服务系统（Universities and Colleges Admissions Service）以及行业伙伴合作，帮助学生更容易获得课程结果和毕业后工资回报等信息。同时，英国政府计划从2028/29学年起，重新引入面向低收入家庭学生、用于优先领域课程的定向生活补助。

　　对特许办学和合作办学课程将加强监管，新规则要求拥有300名及以上特许办学学生的办学机构必须向英格兰学生办公室注册，否则可能失去获得学生贷款资金的资格。英国政府称，这一安排旨在提高相关课程的监督和问责水平，防止学生贷款体系被滥用。

　　在学徒制方面，英国政府表示，本年度将投入创纪录的33亿英镑用于学徒制，并设定到2029年使青年学徒制启动人数增加5万人的目标。过去十年16至24岁青年学徒制启动人数下降约40%，新目标若实现，将扭转其中近一半的降幅。

　　此外，从今年秋季起，将向招收25岁以下青年学徒的中小企业提供每名学徒2000英镑的激励，并承担全部培训费用。新的基础学徒制将专门面向年轻人，并扩展至酒店、零售等行业，为年轻人进入就业市场提供更多初级岗位路径。

　　英国政府称，此举也是其“青年保障”（Youth Guarantee）的一部分，目标是确保每名年轻人都有学习和工作的机会。相关措施还包括为企业雇用失业青年提供财政激励、提供有补贴的工作岗位，以及改革增长与技能税（Growth and Skills Levy），以推动最多50万个机会。

　　整体来看，这一政策并非否定大学教育，而是试图在大学、技术教育和学徒制之间重新平衡资源配置。英国政府强调，大学课程需要证明其对学生和纳税人具有实际价值，青年学徒制和职业路径也应成为与大学教育同等重要的选择。