当前，日本正以第六期《学校图书馆图书整备等五年计划（2022~2026年）》计划和第五期《儿童读书活动推进基本计划》为核心，全面推进儿童读书环境建设，弥补各地区发展差距、降低青少年不读书率，并在教育数字化与生成式人工智能普及的背景下，重新对学校图书馆功能进行定位，希望构建学校、家庭、社区与书店的全社会的阅读支持体系。

　　第六期《学校图书馆图书配备等五年计划（2022~2026 年度）》以实现公立中小学等机构达标《学校图书馆图书配备标准》为目标，目前（2025年）已进入第四年。与此同时（2025年），以培养儿童阅读习惯为核心的第五期《儿童读书活动推进基本计划》也步入实施第三年。日本正举全国之力完善儿童读书活动相关环境的建设，统筹推进图书配备、人员配置、数字化建设及区域协同，系统性完善支撑儿童读书活动的环境。

　　第六期《学校图书馆图书整备等五年计划（2022~2026年）》以达成《学校图书馆图书配备标准》为目标，通过地方财政保障，持续推动学校图书计划性更新、多类报纸配备以及学校图书管理员队伍扩充，完善学校图书馆基础建设。目前，图书标准达标率、报纸配备率、图书管理员配置率均呈上升趋势。但受地区财力等因素影响，区域之间的发展差距依然存在。为此，文部科学省将持续督促各地教育委员会落实相关预算，并通过推广学校图书馆的示范项目，提升各地对图书馆功能的认知与应用水平。例如，大阪府教育委员会围绕培育学生语言能力与信息应用能力，推进运用学校图书馆开展相关教学实践，并将教学案例按年级、学科例汇总后公开在其官方门户网站；另外，东京学艺大学搭建了教学案例数据库，收录了大量教案、习题、推荐书单等资料，为各地学校提供参考。文部科学省还专门制作专题视频，面向各都道府县教育委员会相关负责人解读政策、分享实践经验，推动优质模式落地。

　　第五期《儿童读书活动推进基本计划》则明确了培育儿童阅读习惯的四大方针：1降低不读书率、2保障各类儿童的阅读机会、3打造适配数字社会的阅读环境、4立足儿童的视角推进阅读活动。文部科学省认为，要让所有儿童都能享受读书活动带来的益处，需以家庭、社区、学校为核心，推动多方主体协同合作开展相关工作。该计划设定了不读书率（一个月内完全不读书的儿童占比）的具体控制目标，即小学生2%以下、中学生8%以下、高中生26%以下。而公益社团法人全国学校图书馆协会第69次《学校读书调查》数据显示，2024年日本儿童不读书率为小学生8.5%、中学生23.4%、高中生48.3%，与既定目标之间仍存在明显差距。具体实践表明，全校统一阅读、图书分享辩论等活动成效显著的学校，普遍不开学校图书管理员的精细化指导与学校图书馆的深度支持。专职图书管理员通过巡回指导、开展使用说明会、参与课堂教学支持等方式，十分有效地推动了阅读活动地常态化开展，成为降低不读书率的关键力量。

　　2025年，文部科学省又将“读书活动综合推进事业”纳入年度预算，该事业以示范项目与调查研究为两大核心。其中示范项目分为两类：一是“适配成长阶段的读书活动推进项目”，重点围绕降低不读书率开展先导性举措，同时针对儿童不同成长阶段、多元需求实施高效可行的工作；二是“学校图书馆图书整备促进项目”，对可持续发展目标（SDGs）相关新书、报纸、优质图书、教学必备基础图书等需配备的书目重新核查，推进制定图书配备计划，落实图书的计划性更新。另一核心板块则是调查研究，通过专项调则通过调研分析儿童读书活动、图书馆运营实际情况，为制度修订、政策制定收集基础数据资料。

　　此外，文部科学省还在2024年的补充预算中专门设立“图书馆、学校图书馆与地区协同推进项目”，该项目旨在打破校园与图书馆的空间限制，将商业街等社区场所纳入探究性学习场景，构建全社会的阅读支持生态。如今，图书馆从本地书店采购图书、杂志，委托本地福利机构或社区志愿者团队完成图书塑封等，图书馆与书店、社区联动的案例正不断增多。东京都町田市立图书馆便推出了可在本地书店完成图书馆图书借阅、归还的服务，该服务既增加了市民前往书店的频次，也带动了书店销售额增长，实现阅读活动的推广并激活了地方商业。

　　在教育数字化与GIGA校园计划推进的背景下，学校图书馆被赋予新的核心功能。日本《学习指导要领》提出，要从自主性的、对话性的深度学习的视角优化教学，培育学生的资质与能力，这就需要结合学生实际情况，灵活搭配运用教科书、资料集等教材，以及图书、报纸、杂志、互联网等资源。所以，学校图书馆需兼具“学习中心”与“信息中心”的双重定位，通过整合图书、报刊、数字资源与网络资料，支撑自主对话式的深度学习；通过建立馆藏数据库，实现校际与区域图书馆线上资源共享，可拓展探究性学习空间，满足学生多样化学习需求。

　　面对生成式人工智能的普及趋势，依据《中小学阶段生成式人工智能应用指南（2.0 版）》要求，日本秉持“人类中心主义”，强调生成式人工智能只是工具不是主体，需要重点培养学生在生成式人工智能时代中的阅读力（信息筛选、判断真伪、逻辑分析、批判性思考、自主表达的能力），而学校图书馆在其中承担重要职能。同时，随着电子教科书的发展与“一人一台终端”的普及，公立及学校图书馆的数字读物应用持续推进，图书馆正成为日本数字化阅读环境建设的重要载体。

　　未来，日本文部科学省将持续推进学校图书馆建设与功能完善，统筹政策落地、资源配置与区域协同，在AI时代持续优化儿童读书环境，提升青少年阅读素养与综合能力。