3月12日，联合国教科文组织（UNESCO）在法国巴黎总部正式发布《高等教育变革的全球合作愿景与行动》（《Transforming higher education:Global collaboration on visioning and action》）出版物，同步推出高等教育政策观察站，为全球高等教育变革提供方向指引与数据支撑。当前全球高等教育规模持续扩张、格局日趋多元，同时面临技术变革、地缘政治、经费模式调整等多重挑战，此次发布的系列成果立足全球发展需求，为高等教育变革搭建起全球合作与行动框架。

　　全球高等教育已进入快速发展新阶段。根据最新统计数据显示，过去二十年间，全球高等教育入学人数实现翻倍增长，从2000年的约1亿人攀升至2024年的2.69亿人，高等教育适龄人口平均入学率达43%，创下历史最高水平。与此同时，国际高等教育流动趋势愈发显著，流动学生数量在二十年间增长两倍多，2024年已逼近700万。在规模持续扩大的背后，全球高等教育机构数量也实现显著扩张，目前已有超过2.2万所获得认证与质量保证的高等教育院校，共同构建起一个日益多元化、深度互联的全球教育生态网络。

　　但人工智能普及、人口结构变化、学术自由保障等问题，也给高校发展带来考验。基于2022年世界高等教育大会成果与全球广泛磋商，联合国教科文组织提出了七项相互关联、相互促进的指导原则：1.致力于促进公平和多元化；2.促进国际学习、数学、研究与合作的自由；3.培养探究精神、批判性思维和创造力；4.确立数字技术和人工智能以人为本的角色；5.秉持合作与团结的精神；6.以可持续性、管理和再生为核心；7.增进对质量、卓越性和相关性的理解。

　　此次发布会推出两大关键成果，为高等教育变革落地提供坚实保障。一方面，《高等教育变革的全球合作愿景与行动》作为全球路线图，摒弃渐进式改革思路，呼吁系统性变革，助力高等教育坚守公共使命、服务可持续发展目标；另一方面，由联合国教科文组织拉丁美洲和加勒比高等教育国际研究所（UNESCO International Institute for Higher Education in Latin America and the Caribbean，简称UNESCO IESALC）设立的高等教育政策观察站正式亮相，这一免费在线平台整合全球各国政策信息与权威统计数据，通过交互式工具实现跨国对比，为循证政策制定提供一站式支持。此外，《全球高等教育学历学位互认公约》（《UNESCO Global Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education》，简称《全球公约》《The Global Convention》)等配套机制，也为全球高等教育协同发展筑牢制度基础。

　　高等教育体系是社会进步的核心，推动着全球知识和创新的发展。通过加强合作并重申其公共使命，高等教育体系可以构建更具包容性的学习生态系统，加速应对全球挑战的解决方案，并赋能来自不同背景的学习者。