近日，美国《高等教育深度观察》（Higher Ed Dive）官网刊文，指出美国高等教育在2026年需要关注的六大趋势。

　　一、政府针对大学的执法行动可能升级

　　联邦政府对大学的调查与执法行动在2026年预计将持续加强。特朗普政府已将启动调查作为向高等教育领域施加政策影响的核心手段之一。继2025年对多所高校进行广泛调查后，教育部于年底就校园枪击事件对布朗大学启动《克莱瑞法案》（The Clery Act）合规调查，表明其执法力度未减。即使像布朗大学这样已与政府达成和解协议的机构，也无法避免因其后发生的新事件而被调查。在与哈佛大学的对抗中，政府甚至采取了威胁收回由联邦资助产生的专利、试图撤销其招收国际学生资格等强硬措施。专家预测，2026年联邦机构可能进一步“武器化”各类政策工具，包括开展《教育法修正案》调查、在联邦拨款合同中附加新条件、审查高校免税资格、对认证机构施压，甚至直接针对大学校长个人施加压力，以迫使高校遵循其政策方向。

　　二、大学董事会“政治化”

　　大学董事会在面对联邦压力时能否坚定支持其校长，已成为一个严峻挑战。2025年，政府通过调查施压校长辞职的策略初见成效，弗吉尼亚大学校长因此去职。乔治梅森大学校长也因学校推行的多元化项目被教育部调查并点名，目前正予以反驳。然而，分析指出，许多大学的董事会正逐渐被政治力量渗透，其成员任命更多基于政治立场而非高等教育治理专长。这些“政治化”的董事会主要使命是确保学校“配合”政府政策，而非保护校长和学校的学术自主权。以乔治梅森大学董事会为例，其领导层与主导“2025计划”的保守派智库关系密切。随着一些州政治局势变化，董事会构成可能调整，但其独立性问题已然凸显，校长们在应对联邦压力时可能陷入孤立无援的境地。

　　三、高校面临财务削减与裁员

　　财务紧缩与裁员可能在2026年继续困扰许多高校。除长期存在的入学人数波动和通胀压力外，联邦政策带来的不确定性（如研究资金中断、频繁的调查威胁、国际学生招生障碍）以及《大而美法案》（ the One Big Beautiful Bill Act，简称OBBA）实施后的新财务负担（如学生贷款上限、更高的捐赠基金税），将持续挤压高校预算。三大信用评级机构均预测该行业将面临挑战。穆迪预计高校收入增长将放缓至3.5%，而支出增速预计达4.4%，这可能导致更多院校采取裁员等成本控制措施。分析指出，小型文理学院的预算缓冲已基本耗尽，而所有高校都同时面临推迟已久、无法回避的设施维护与更新等资本支出压力，财务平衡极为困难。

　　四、《大而美法案》正式生效

　　《大而美法案》（ the One Big Beautiful Bill Act，简称OBBA）将于2026年7月生效，其多项关键条款将开始产生实质性影响。首先，法案终止了“研究生PLUS贷款”项目，并为研究生和专业学位学生设定了联邦贷款总额上限（分别为10万和20万美元）。这可能抑制部分学生对高成本研究生项目的需求，进而迫使一些大学调整或削减相关项目。其次，法案提高了富裕大学捐赠基金的收入税率。例如，耶鲁大学预估其年度税负将增加约3亿美元，并已因此预告将采取预算紧缩措施。最后，法案引入了一个基于毕业生收入的新问责体系，但初步分析显示仅有约2%的项目面临失去联邦贷款资格的风险。总体而言，学生贷款政策的改变预计影响范围最广，而捐赠基金税则主要冲击财力最雄厚的顶尖院校。

　　五、针对国际学生的政策转变

　　一系列限制性政策预计将在2026年导致国际学生入学人数持续下降。2025年实施的措施（如签证处理延迟、对院校招收国际学生比例施加压力、大规模撤销学生签证、拘留并试图驱逐批评美国外交政策的学生）已产生效果：超半数大学报告2025年秋季国际新生人数减少，其中硕士项目降幅尤为显著。2026年初，特朗普将包括重要生源国尼日利亚在内的39个国家新增至旅行禁令名单，进一步设置了障碍。行业领袖指出，美国正在将国际学生市场拱手让给政策更稳定、更欢迎他们的竞争国家。尽管特朗普本人偶尔发表肯定国际学生经济价值的言论，但其政府的实际政策并未转向友好，这可能导致美国高等教育在全球人才竞争中持续流失份额，并危及一项重要的学费收入来源。

　　六、标准化考试要求处于变动之中

　　标准化考试成绩要求的回归趋势将在2026年延续，但其驱动因素和实施路径复杂。越来越多有选择性的大学，基于内部研究（显示提交成绩的学生学业表现更佳）宣布将恢复强制提交SAT/ACT成绩的要求。与此同时，这一趋势也获得了保守派政治力量的支持。特朗普政府通过一项“政策协议”，以优先获得联邦研究资金为条件，换取高校采纳包括恢复考试要求在内的一系列变革。恢复要求通常是渐进式的，例如一些大学宣布政策变更但留有数年缓冲期，或分阶段实施。然而，并非所有院校都跟随此趋势，部分大学选择延长其临时性的“考试可选”政策。考试要求的未来，将继续在学术研究、院校实践与政治压力的多重作用下演变。