2026年,创纪录的1.3万亿比索教育预算正推动菲律宾教育部开展全面改革。在政府加强基础教育、提升全国学习成果的目标推动下,从扩大校园供餐、提供课堂支持,到加速教师晋升、提高薪酬,各项赋能计划正全面推进。1月30日,即菲律宾教育改革委员会向马科斯(Marcos)总统提交最终报告的次日,教育部发布声明表示,将在马科斯总统及教育部长桑尼·安加拉(Sonny Angara)的领导下,依托该国史上最大规模的教育预算推行全面的结构性变革。教育部指出,随着2026财年的启动,教育领域获得创纪录的1.3万亿比索国家拨款,这一金额相当于国内生产总值(GDP)的4.36%,标志着菲律宾教育支出首次超越全球基准。教育部表示其预算增幅约达30%,创历史最大同比增幅。
一、幼龄学生全面实施校园供餐
教育部称,在资金充裕的情况下,当前全面推进的重大改革之一是扩大校园供餐计划的规模,该计划预算从2022年的33亿比索增加到2026年的257亿比索。教育部强调,得益于国家财政性教育经费的稳步增长,全国所有幼儿园及一年级学生首次实现了全面供餐覆盖,有效将营养保障确立为基础教育的核心组成部分。该举措旨在解决营养不良对学习准备和长期学业表现的直接影响。
二、推动学习恢复向系统性改革转型
教育部表示,通过2025-2026学年在公立学校实施的“学术恢复与可及性学习计划”,学习恢复工作已从短期干预转变为全国性项目。教育部报告指出,经过三个月的实施,一项旨在提升三至十年级学生阅读能力的计划已初见成效,学生的阅读准备度有了显著提升。为保持发展势头,教育部宣布将在2026-2027学年为该项目拨款89.3亿比索。该资金将用于培训并支付逾44万名教育部及非教育部辅导教师的薪酬,预计为670万名学生提供阅读与数学辅导。(该计划成效详情请参阅:https://mb.com.ph/2026/01/25/public-schools- see-dramatic-reading-gains-as-depeds-aral-program-takes-hold)
三、扩展教师职业晋升机会
教育部表示,教师职业改革已通过扩展职业晋升取得重大进展。这项期待已久的政策,旨在解决多年积压的晋升难题,同时表彰课堂教学中的卓越表现。
根据最新数据,截至目前,全国已有超过16,000名教师成功晋升,同时还有41,000份晋升申请正在积极处理中。根据教育部的计划,今年将完成约10万次教师晋升,这一举措不仅体现了教师职业发展的重视,而且标志着教师职业发展历程中的历史性里程碑。(晋升政策详情请参阅:https://mb.com.ph/2026/01/23/deped-targets-100000-teacher-career-upgrades-by-2026)
四、以灵活的基础设施计划解决教室短缺问题
教育部表示,2026年教育预算还将优先解决全国教室短缺问题。在安加拉的领导下,教育部进一步增强灵活性,允许地方政府单位和民间社会组织直接参与教室建设——此乃学校基础设施建设中“全民动员”的策略。教育部表示,支持地理隔离和弱势社区的“最后一公里学校计划”资金从2022年的15亿比索增至2026年的30亿比索,增幅达一倍。教育部还宣布要推动采购竹制学校家具,以此加快教室设备配置、降低成本并支持本土制造商。
五、校园医疗服务扩展
教育部表示,除学术领域外,政府通过与菲律宾健康保险公司合作,扩大YAKAP流动医疗车项目,强化了校园医疗服务的覆盖范围。该计划使基层医疗服务更贴近学生及教职员工,尤其惠及医疗资源匮乏的偏远社区。
六、从规划到课堂成效
面对这些进展,安加拉表示:“菲律宾的教育改革已超越理论阶段,其采取的实际行动正在影响着课堂。教师们亲身体验到改革带来的积极变化,并且这些变化对儿童的学习产生了显著的正面影响。”安加拉说,“现在重要的是让计划可持续的运行”。教育部也指出,其改革议程与第二届国会教育委员会的建议高度契合。该委员会此前已就菲律宾学习危机的严峻性发出警示,呼吁持续在营养支持、学习恢复、教师援助及学校基础设施建设方面投入。
菲律宾教育部的创纪录资金投入与配套的政策实施正引领着菲律宾基础教育改革走向新阶段。
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