2030年既是检视SDG4能否如期实现的关键目标年,也是我国制定与落实“十五五”教育发展规划的目标达成年。研判国际组织与世界各国面向2030年的教育战略与规划,既能为我国制定和实施好“十五五”教育发展规划提供国际坐标与战略对比,也能找准新时期我国高水平教育对外开放、加强国际交流合作、深度参与全球教育治理的着力点。
2024年11月末,美国国家科学技术委员会下属科学、技术、工程与数学委员会所作《关于推动STEM教育发展和培养STEM人才的联邦战略规划》(Federal Strategic Plan for Advancing STEM Education and Cultivating STEM Talent)正式发布。该五年战略规划首先强调了推动STEM教育发展对于维护美国国家利益、经济繁荣以及全球竞争力的重要意义并重点突出了为推动STEM教育发展以及STEM人才培养所必须坚持的三项贯穿性原则(cross-cutting principles):
第一,要使全民共享受教育权利与发展机遇。规划着重指出,要实现这一目标,国家必须要坚持和践行服务于全国所有社区中每一个人的价值理念;
第二,要坚持多部门合作与生态体系建构合力培养STEM人才。单纯依靠联邦政府的努力无法培养出能够满足全国需求的STEM人才队伍。只有构建起包含国际合作在内的跨部门、跨领域合作联系以及覆盖人才发展全过程的生态体系才能实现这一国家愿景;
第三,要保障联邦政府行为的公开透明与责任落实。确保政府行为与项目推进过程的透明性,完善对政府部门的问责机制,同时共享政府部门在项目推进过程中积累的信息与资源,将有助于通过合力更好地维护国家利益。
基于上述原则,规划提出了在推进STEM教育发展以及STEM人才培养过程中所必需的五大支柱:
第一,STEM教育参与。要促进青少年、社区以及公众的参与,将有助于激发创新灵感并增强参与者的群体归属感,促进研究与实践的结合,提高全民的STEM素养以及终生学习的能力;
第二,STEM学科的指导与学习。要拓宽STEM领域内单一学科以及跨学科学习者和教育者的发展渠道,并提升其发展成效;
第三,STEM领域劳动力。要支持联邦与国家层面STEM人才队伍的培养与招募工作,并不断推动全球人才流动与发展体系的建设;
第四,STEM领域内的研究与创新能力。要推动STEM教育前沿研究与创新实践,促进STEM领域研究能力建设和发展,提高人才队伍创新能力并助力创新企业人才成长;
第五,STEM领域环境。要破除阻碍大众参与STEM领域学习、就业以及科学研究的各种障碍。
上述每一支柱都包含三项细分目标,而每一项目标又包含着国家对该目标的愿景、实现目标过程中将面临的挑战与机遇、联邦政府计划采取的应对措施、联邦STEM教育委员会及相关机构可用于实现目标的路径以及在未来五年内委员会与相关机构可用于评估目标实现进展的参考指标与测量手段。
此外,五大支柱相互联系,体现出了该STEM人才培养工作规划对全年龄段学习者的覆盖,包括了从学前教育至高等教育阶段的学生以及各职业发展阶段的从业者,并同时兼顾了正式与非正式两类学习场景。
规划呼吁联邦及政府部门与STEM教育、行业、研究领域的其他所有部门通力协作,共同制定统一战略、构思行动计划、出台具有实证基础的政策,推动美国STEM领域人才队伍的建设。
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