党的二十届四中全会擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”进行专章部署，强调中国式现代化要靠科技现代化作支撑，要求加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合等。

　　为何将“科技自立自强水平大幅提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，怎样切实推动科技创新和产业创新深度融合，又如何一体推进教育科技人才发展？针对社会关注的热点话题，科技日报记者日前采访了科技部党组书记、部长阴和俊。

　　五年创新成就夯实科技强国根基

　　记者：“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。如何评价五年来我国科技创新取得的成就？“十五五”时期怎样更好实现与“十四五”工作的衔接与推进？

　　阴和俊：“十四五”时期是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全社会共同努力下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。党中央对科技工作的集中统一领导进一步加强，成立中央科技委员会，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担，全面加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，央地协同、部门联动进一步加强，形成科技工作全国“一盘棋”基本格局，开创了科技事业发展的新局面。

　　一是科技创新能力稳步提升，科技强国根基不断夯实。2024年全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度达2.69%，研发人员总量世界第一。基础研究水平进一步提升，基础研究经费达2500.9亿元，较2020年增长超70%，取得一批重大原创成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。国家战略科技力量不断壮大，区域科技创新呈现良好态势，深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首。国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

　　二是科技创新和产业创新加速融合，新质生产力蓬勃发展。规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18%。企业研发投入占比超过77%，2024年524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强。重大科技成果加速涌现，“天宫”空间站转入常态化运营，“嫦娥六号”实现月背采样返回，5G通信实现大规模应用，北斗导航提供全球精准服务，C919大飞机实现商业飞行，新能源汽车产销量稳居世界首位，CR450动车组巩固扩大高铁技术世界领跑优势，全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电世界领先，光伏、风电装机容量居世界首位。

　　三是科技创新成果惠及广大群众，民生福祉持续改善。农作物自主选育品种面积超95%。重大传染病防治、“四大慢病”精准诊治等取得新突破，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造。科技助力大气、水、土壤污染防治成效显著，“十四五”期间京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降18%。新技术有效提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化水平。

　　“十四五”时期科技创新成就为科技强国建设打下了坚实基础。“十五五”时期是推动科技强国建设的关键攻坚期。未来五年，我们将锚定科技强国目标，准确把握“十五五”时期的阶段性特征，科学谋划好“十五五”科技创新发展思路目标和任务举措，接续奋斗、不懈努力，在加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力方面取得更大进展和成效，推动我国科技实力迈上新的大台阶，以科技现代化有力支撑中国式现代化。

　　以高水平科技自立自强引领发展新质生产力

　　记者：党的二十届四中全会把“科技自立自强水平大幅提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署，对此应如何理解？

　　阴和俊：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现高水平科技自立自强、建成科技强国、以科技现代化支撑引领中国式现代化的关键时期。全会系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻变化，对未来五年经济社会发展作出系统部署，提出“十五五”时期科技自立自强水平要大幅提高，到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，并对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出专章部署，这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内国际发展大势、准确把握科技和经济社会发展规律作出的重大战略决策。这些目标任务，充分体现了党中央对科技创新的高度重视，体现了科技创新在现代化建设全局中的突出位置，体现了科技创新对引领高质量发展、保障高水平安全的重大作用。

　　围绕加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，《建议》从四方面作出重点部署。加强原始创新和关键核心技术攻关，是为了加快扭转关键核心技术受制于人的局面，尽快突破“卡脖子”问题，筑牢科技支撑引领的根基。推动科技创新和产业创新深度融合，是为了使创新链产业链无缝对接，使科技创新和产业创新更好地互融共促、协同发展，加快培育新质生产力。一体推进教育科技人才发展，是为了促进教育科技人才良性循环，在中国式现代化建设中更好发挥基础性、战略性支撑作用。深入推进数字中国建设，是为了抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，强化人工智能赋能，为经济社会发展注入新动能、培育新优势。

　　下一步，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，锚定科技强国目标，加强前沿领域系统布局，加快重点任务组织实施，全面增强自主创新能力，抢占科技制高点，为发展新质生产力、实现高质量发展提供坚强有力的科技支撑。

　　构建科技创新和产业创新互融共促新格局

　　记者：《建议》对“推动科技创新和产业创新深度融合”作出具体部署，接下来科技部有什么落实举措？

　　阴和俊：推动科技创新和产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、抢占发展制高点的必然选择，对建成科技强国、实现中国式现代化具有重大意义。

　　“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技创新和产业创新加速融合，以科技实力的跃升带动产业竞争力不断提升，新质生产力蓬勃发展。贯彻落实“十五五”规划建议关于“推动科技创新和产业创新深度融合”的重要部署，我们要坚持目标导向和问题导向相结合，围绕建设现代化产业体系，以构建企业主导、各主体协同的产学研融合创新体系为重点，加强一体谋划和系统推进，统筹科技供给与需求牵引，形成科技创新和产业创新互融共促新格局。

　　一是强化高质量科技供给，引领现代化产业体系建设。坚持“四个面向”，部署实施一批国家重大科技任务，全链条推进重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。二是强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合。统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务。加快培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。三是强化全链条贯通，促进创新链产业链无缝衔接。深化职务科技成果资产单列管理和赋权改革，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加快重大科技成果高效转化应用。四是强化要素融通，提高创新资源统筹配置效能。促进科技产业金融良性循环，一体推进教育科技人才发展。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。五是强化政策保障，营造深度融合良好生态。健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用，加大政府采购自主创新产品力度。六是强化内外联动，拓展融合发展新空间。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　加力实现教育科技人才“同台合唱”

　　记者：围绕一体推进教育科技人才发展，科技部将出台哪些政策措施？

　　阴和俊：习近平总书记始终高度重视教育科技人才在中国式现代化中的基础性、战略性支撑作用，强调经济靠科技、科技靠人才、人才靠教育，要求一体推进教育科技人才发展，形成推动高质量发展的倍增效应。

　　党的二十届四中全会明确要求一体推进教育科技人才发展。一体推进教育科技人才发展，要以高水平科技自立自强为牵引，及时调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业发展紧密结合。要完善人才评价激励制度，营造良好创新生态，要畅通人才流动渠道，有力激发创新动力活力，最终目标是实现教育科技人才“同台合唱”，形成良性循环，提升国家创新体系整体效能，为中国式现代化提供强大支撑。

　　下一步，我们将重点做好四方面工作。一是加强科技与教育、人才统筹，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，研究提出以高水平科技自立自强牵引教育科技人才一体发展的政策措施。二是强化科技创新对教育和人才的牵引作用，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，在国家重大科技任务组织实施和高水平科技基础设施建设运营中，集聚培养使用一流科技领军人才和创新团队。三是加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。四是深化体制机制一体改革，统筹谋划教育、科技、人才发展体制改革，赋予科学家更大科研自主权、经费使用权。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，加快构建人才分类评价体系，健全保障科研人员专心科研的制度。