【AI导读】

　　本期人才资讯聚焦全国两会人才议题与地方创新实践。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调一体推进教育科技人才发展；政府工作报告明确提出完善人才培养与经济社会发展适配机制；教育部部长怀进鹏表示将稳定支持青年人才开展长周期科技创新，人社部部长王晓萍表示将打通技能人才纵向上升通道。代表委员们围绕人才评价改革与生态构建、人才培养、西部引才等提出务实建议。

　　近期，全国多地推出重磅人才政策与举措：北京海淀为青年人才发放“安居礼包”，门头沟启动AI创新创业大赛；江苏南京发布海外人才新政，最高资助100万元；浙江杭州上城打造“OPC创业第一城”，将一人公司纳入人才认定；上海青浦揭牌首个创业人才社区，推出九大创业生态举措；四川成都出台人才优租细则，租金补贴最长36个月。从建言献策到地方落地，人才工作正加速构建全链条支持体系，为新质生产力发展注入强劲动能。

【全国两会人才看点】

　　习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

　　政府工作报告：一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。

　　教育部部长怀进鹏在十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会上：

　　——让高质量教师来培养国家未来的人才。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。推动教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。支持更多高水平大学开展教师教育，有组织地开展教师培训，不断提升教师的专业化素养和教书育人能力。

　　——稳定支持青年人才开展长周期科技创新。通过有组织跨学科的科研攻关，稳定支持一批青年教师、青年人才，开展原创性、颠覆性、长周期的科技创新，让他们能够坐冷板凳10年，培育未来10年支撑科技自立自强的骨干力量。

　　人力资源社会保障部部长王晓萍在十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会上：

　　——打通技能人才纵向上升通道。深入实施“新八级工”制度，支持企业开展首席技师、特级技师评聘，打通技能人才纵向上升通道。推动高技能人才与专业技术人才职业发展横向贯通，推动技能证书互通互认，打通多元成长通道。构建技能导向的企业工资分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

　　全国人大代表丁奎岭（上海交通大学校长）：“敞开大门干”推进人才改革和国际合作。建议国家出台类似上海“基础研究先行区”计划，推动建设新型研发机构，支持人才开展长周期高风险高价值的研究；推动设立国际大科学计划，建设国际化的科技成果转化中心以及全球开源社区平台，让创新创业成为“永不掉线”的链接。

　　全国人大代表陈晔光（南昌大学校长）：完善科研人才资助体系，激发全年龄段科研创新活力。建议全面梳理现有科研项目的年龄限制条款，除青年科技人才专项基金外，取消项目负责人及成员的年龄硬性限制，保障所有科研人员能够申报与竞争。对重大科技项目、团队类项目，不再设置全员年龄及平均年龄限制，根据科研能力和项目创新性，允许身体健康、学术能力突出的60周岁以上科研人员担任负责人或核心成员；梳理人才资助计划，让各年龄段的优秀人才都能得到认可。

　　全国人大代表王焰新（中国地质大学[武汉]教授）：重点关注西部人才“引育用留”。建议国家和西部出台更优惠有力的人才政策，在引才留才上舍得投入，探索建立“人才特区”，激励年轻人到西部奋斗，让西部大地成为青年值得去、有奔头的好地方。

　　全国人大代表高松（中山大学校长）：优化资助政策提升大湾区博士后岗位吸引力。建议优化博士后资助政策，在保持现有两年专项经费资助基础上，实行择优分类资助，出台接续支持政策；支持高校遴选部分拔尖博士后，对于部分第三年在站博士后或从事二站博士后研究的优秀青年人才给予经费上的接续支持，提升粤港澳大湾区博士后岗位吸引力。

　　全国政协委员王桂林（广州市政协副主席）：设立“学术与创新特区”适配顶尖人才。建议强化顶层设计，在“十五五”规划中增设“青年科技人才赋能专项行动”，并在中长期规划中明确“两创融合”型青年人才认定标准；打造使命驱动的国家级平台，精准对接各类顶尖人才；构建“学术与创新特区”，借鉴国际经验赋予顶级科学家高度学术自治权，推行“线上+线下”柔性引进模式；赋予领军人才实质性的自主权与决策权，推行“实验室+项目”双重主权制度，建立高层直通车机制，让人才参与科技政策制定。

　　全国政协委员明东（天津大学副校长）：教育科技人才一体推进脑机接口未来产业发展。建议创新体制机制、打通人才旋转门，以贯通式培养构建全生命周期人才链。建议在高层次人才评审中为脑机接口领域单列指标，倾斜支持复合型人才，打通院校、医院、企业人才通道，建立贯通机制，将脑机接口纳入战略急需专业，鼓励高校开展本硕博贯通培养，储备产业后备力量。

　　全国政协委员解冬：降低高校短期考核和非升即走压力。建议对基础创新人才，在高校和研究机构中推行长周期培养计划，降低短期考核、非升即走压力；对应用型创新人才，明确“高校育才、社会成才”分工定位，鼓励企业建立内部人才培养体系和裂变机制，放大创新人才的社会溢出效应。聚焦产业链薄弱环节，积极引进国际顶尖人才和团队，建设战略科学家、科技领军人才、创新企业家、工程师、技术经理人、投资人等多元化的青年人才队伍。

　　全国政协常委何润生（澳门特区立法会副主席）：探索为国际高端人才发放“澳门英才卡”。建议“澳门英才卡”在税收、居留和出入境、子女入学、创业、医疗养老等方面提供优质服务，并与广东“人才优粤卡”实现对接；扩大内地往来港澳“人才签注”政策适用地区和对象，研究出台便利科研人员来澳访学的政策措施；推动建立粤港澳大湾区人才高地建设联席会议机制，持续推进三地人才规则衔接、机制对接。

【人才政策】

　　江苏：南京发布海外人才新政 最高资助100万元

　　3月5日，南京发布《南京市支持海外留学人员发展实施细则》，明确从即日起至2028年12月31日，通过构建“引育留用培”全链条服务体系，进一步集聚海外留学人员在宁创新创业。此次新政的支持对象既包括在国(境)外学习并取得学士及以上学位人员，也包括在国内取得本科及以上学历(或取得中级及以上专业技术资格)后，赴国(境)外进修或作为访问学者(含海外博士后)工作一年及以上的人员。在核心支持政策方面，南京打出“组合拳”。首先发挥南京留交会、“赢在南京”海外人才创业大赛等品牌效应，定期开展赴海外招才引智活动。其次，新政实施留学人员科技创新项目择优资助计划，每年将资助一批留学人员在南京市企事业单位开展创新研发，根据项目层次给予一次性资助：A类项目10万元、B类项目5万元、C类项目3万元。对于高层次留学人才，新政明确开展部、省、市高成长留学人员创业企业及优秀留学回国人员申报认定。入选市级及以上扶持计划的高层次人才，将享受政策倾斜、专家咨询、创投对接、推介宣传及疗休养服务等全方位支持。值得一提的是，新政加强了市、区两级企业专家工作室建设。通过专家工作室引进海外高层次人才从事项目研发和科研攻关的，给予最高100万元的项目资助。

　　北京：海淀“新春第一会”释放多项人才利好措施

　　2月28日，2026北京市海淀区经济社会高质量发展大会召开，多项人才利好措施集中释放。大会现场发布了《海淀区现代化产业体系“1+X+1”建设布局》。其中，“1”即人工智能产业，是产业体系的核心引擎，是千行百业智能升级和融合发展的发动机。“X”是战略性新兴产业和未来产业。海淀遴选了具备高增长潜力的五大战略性新兴产业和三大未来产业作为重点，“X”后的“1”为科技服务业，是覆盖“人才、投资、空间、平台、场景”的全链条服务网络，筑牢生态根基。政策提到，海淀将持续加大科技投入、优化升级政策体系，系统性打造“人才集聚、投资多元、空间优化、平台赋能、场景牵引、链接全球”的科创服务新生态。在人才方面，海淀加快打造覆盖前沿领域实习实践基地，全面落实青年人才十条措施，实施青年安居专项支持，助力青年“实习-就业-创业”无缝衔接；优化“海英人才计划”，激活人才集聚动能。大会当天，海淀为新入职的大学生准备了“安居礼包”，出台的《关于支持“海青安居”的若干措施》从新毕业大学生安居保障、青年创新创业人才安居支持、品质安居服务等维度推出八项举措，包括推出“安居补贴+青年公寓”组合措施，用“真金白银”的诚意留住青年人才；推出“安居补贴+人才保障房”支持措施，让创业青年在追梦路上少一份后顾之忧；打造10个以上集生活、培训、交流于一体的青年友好社区等。《措施》明确，“青年人才”指45周岁及以下、具有全日制本科及以上学历且在海淀就业创业的人员。

　　四川：成都出台人才优租细则 租金补贴最长36个月

　　近日，《成都市人才优租行动实施细则》印发，自2026年4月1日起实施，有效期5年。《实施细则》显示，符合条件的成都市市级A、B、C、D、E、F类人才可优先租住保障性租赁住房。优先配租方面，各区（市）县住建部门可根据产业发展、人才引进等需要，在保障性租赁住房项目中确定一定比例的房源作为人才优先配租房源。租金补贴方面，经认定的成都市市级A、B、C、D、E类人才，在成都市行政区域范围租住保障性租赁住房，分别按照规定面积租金总额的100%、100%、70%、50%、50%给予补贴。人才认定地在县市新城的成都市市级F类人才，在认定地租住保障性租赁住房，按照规定面积租金总额的50%给予补贴。

　　福建：石狮出台6条措施促进电商人才倍增

　　日前，福建石狮市出台《石狮市关于促进电商人才倍增若干措施》。《措施》提出目标任务，将坚持需求导向和能力导向，系统推进育、引、留、用全链条人才发展机制，全力提升电商人才供给质量，持续扩大产业集聚效应，力争到2027年末累计引进培育电商领域高层次人才、专业技术人才、运营管理人才等5000名，重点打造具有国际视野、专业能力突出、结构合理的高素质跨境电商人才梯队。

【人才资讯】

　　北京：门头沟推出三大重点项目，推动人才集聚与产业孵化深度融合

　　在3月1日举行的第四届北京人工智能产业创新发展大会“AI+创新创业”分论坛上，北京市门头沟区集中发布了“赛事引才”“空间承载”“服务护航”三大重点项目。在重点项目发布环节，以“赛事引才”为先导的“京西智谷AI创新创业大赛”正式启动。大赛面向全国征集优质创新项目，设置OPC组（一人公司/初创项目）与先锋组（成熟企业）两个赛道，为参赛项目提供办公空间、算力支持与云服务、MaaS服务、人才服务、投融资对接、知识产权及培训赋能等全方位支持，加速AI技术商业化落地进程。同时，以“空间承载”为支撑的“AI Work 创新汇同步启用”，规划建设5000平方米高标准孵化空间，将联动龙头企业与高校院所资源，构建高浓度“人工智能+”产业生态。此外，门头沟区面向青年人才推出“青年人才京西福地‘三个一’乐享计划”创新“服务护航”体系。

　　浙江：杭州上城打造“OPC创业第一城”

　　3月3日，杭州市上城区召开打造“OPC创业第一城”新闻发布会，发布浙江省首个区级一人公司专项政策——《上城区支持人工智能OPC社区建设若干措施》。上城区在原有产业政策基础上，聚焦OPC创业核心痛点与关键需求，每年安排专项资金1亿元，为不同发展阶段的OPC提供精准服务。为让OPC创业者“来得了、留得下、长得好”，上城还从人才认定、创业赋能、服务生态三个维度，构建全链条支持体系。在人才发展上，创新推出“OPC超级个体”人才评定，每年择优评选超级个体，给予奖励最高20万元，并优先推荐认定为杭州市高层次人才，让超级个体在上城获得充分尊重与礼遇。根据新政，杭州上城提出，2026年将力争实现“十百千”硬核目标：建设OPC社区10个，培育人工智能企业100家，集聚OPC创业者1000名。配套实施“两个一百”支撑计划，发布场景机会100个，举办OPC品牌活动100场。

　　上海：青浦揭牌首个创业人才社区

　　3月1日，青浦区青年人才主题活动在长三角绿洲智谷·赵巷园区举行。活动上，青浦区首个创业人才社区正式揭牌。青浦将以长三角绿洲智谷、市西软件园、网易上海国际文创科技园等功能平台为基础，整合众创空间、创业会客厅等资源，积极打造“载体孵化+社交赋能+生活配套+职住平衡”的青年人才创新创业集聚区。活动现场，青浦区“加速构建青年人才创业生态攻坚行动”九大场景举措正式发布，包括发挥创业大赛链接作用、构建资源对接平台、加快推进留创园建设、保障创业空间供给、设立天使基金、完善人才激励政策、持续保障住房需求、打造“垂直社区”新范式、打造15分钟创业生活圈等。

　　香港特区政府：将举办“全球人才高峰会周”

　　“全球人才高峰会周”将于3月中旬举行，活动聚焦教育、科技与人才一体化发展，促进区域人才交流，展示香港多元发展机遇，共同探索未来人才趋势。本届高峰会周将包括3月18至19日在香港会议展览中心举行的“国际人才论坛”和“机遇汇人才博览展”，以及香港人才服务办公室联合合作伙伴举办为期一周的9项卫星活动，涵盖就业博览、区域会议和人力资源议题等内容。

　　信息综合自新华网、中国政府网、中国教育报、新京报、中国青年报、澎湃新闻、中新网、光明日报、科技日报、南方财经、极目新闻、新华日报、北京市海淀区融媒体中心、人民网、解放日报、央广网、石狮日报。