在人生的长河中,我们都在不断书写属于自己的独特篇章。对我而言,从一名怀揣梦想、远渡重洋的留学人员,到投身地方、为人民服务的工作人员,一路走来,满是成长与蜕变,每一段经历都如同闪耀的星辰,照亮我前行的道路。而其中,在中国驻法国使馆领事部的实习经历和在全法中国学者学生联合会(以下简称“全法学联”)应急安全部的服务工作,无疑是我人生中最璀璨的一颗星,它不仅丰富了我的阅历,更让我深刻认识到留学人员权益维护的重要性与紧迫性。
留学人员权益维护之路的起点
当我还是一名留学生,身处异国他乡,我深刻体会到文化差异带来的冲击,也经历过生活与学习中的种种困难。那些独自面对挑战的日子,那些在迷茫中寻找方向的时刻,让我对留学人员群体的艰辛有了切身体会。每一次在异国街头徘徊,每一次在学业压力下挣扎,我都在心底渴望着能有一份温暖的力量给予我支持,能有一个坚实的后盾保障我的权益。正是这份感同身受,让我在2018年9月得知有机会到中国驻法国使馆实习时,非常幸运地抓住了这个机会。在那段日子里,我仿佛打开了一扇通往留学人员真实世界的大门。在这里,我看到了各种各样留学人员权益受到侵害的案例,它们如同隐藏在暗处的礁石,随时可能让留学人员的求学之旅触礁搁浅。
彼时,我还是全法学联应急安全部的一员。全法学联,这个由众多留学人员组成的大家庭,一直致力于为在法留学人员提供帮助与支持。我们就像一群紧密团结的战士,在维护留学人员权益的道路上并肩作战。在与大家共同努力的过程中,我见证了全法学联的力量,也看到了它在留学人员心中的重要地位。它就像一座灯塔,在茫茫大海中为留学人员指引方向;又像一个避风港,在暴风雨来临时给予留学人员温暖与庇护。
如今,我已回国成为一名公职人员,但那段留学生活和在使馆领事部实习的经历,始终在我心中挥之不去。它们时刻提醒着我,还有许多留学人员需要我们的关心与帮助,还有许多留学人员权益侵害问题等待我们去解决。我愿以对留学人员的深厚情感为笔,写下这篇关于在外留学人员权益维护的文章,希望能为广大留学人员提供一些帮助,也希望能让更多的人关注到这个重要的问题。
留学人员权益受侵害类型
在使馆实习的日子里,我了解到形形色色留学人员权益受到侵害的事件。这些事件就像一面镜子,映射出留学人员在海外面临的复杂环境和诸多挑战。通过对这些事件的深入分析,我发现,留学人员权益侵害问题主要集中在经济诈骗、人身安全、学业与生活困扰这三大类。每一类问题都有其独特的表现形式和背后成因,它们不仅给留学人员的个人财产、人身安全和心理健康带来严重影响,也对他们的学业和未来发展造成了阻碍。
一是经济诈骗类。
经济诈骗是留学人员在海外遭遇的较为常见的权益侵害类型之一。诈骗分子往往利用留学人员涉世未深、对当地环境不熟悉以及渴望节省开支等心理,精心设计各种骗局,让他们不知不觉陷入其中,遭受巨大的经济损失。
换汇诈骗。在法国,换汇诈骗是一种高发的诈骗手段。随着留学人员群体的不断壮大,换汇需求也日益增加,这给了不法分子可乘之机。他们以“优惠汇率”为诱饵,在网站、微信群等社交媒体平台发布换汇信息,吸引留学人员上钩。这些信息通常声称可以提供比银行更优惠的汇率,且手续费低廉、交易快捷方便。对留学人员来说,能够以更划算的汇率换到所需外币,无疑是极具吸引力的。然而,他们往往没有意识到,这些看似诱人的条件背后,隐藏着巨大的风险。
一旦留学人员与诈骗分子取得联系并达成换汇意向,诈骗分子就会以各种理由要求留学人员先汇款。他们可能声称自己在国外,无法直接收取现金,需要将人民币转账到他们指定的国内账户;或以“网银故障”“银行系统升级”等借口,拖延转账时间,同时提供虚假的转账凭证,让留学人员误以为对方已经完成汇款操作,从而放松警惕,将资金转给对方。而当留学人员发现自己迟迟没有收到对方承诺的外币,再试图联系诈骗分子时,对方早已经消失得无影无踪。
电信诈骗。电信诈骗也是留学人员需要高度警惕的一种诈骗形式。诈骗分子通常会利用电话、短信、网络社交软件等工具,冒充中国驻外机构工作人员、国内公检法机关人员、电信公司客服等身份,以留学人员涉嫌违法犯罪、账户存在安全问题、包裹被海关扣留等为由,编造各种虚假信息,诱导留学人员按照他们的指示进行操作,从而达到骗取钱财的目的。
例如,一些诈骗分子会冒充中国使馆工作人员,给留学人员打电话,称其护照或签证出现问题,需要立即处理,否则将被限制出境或面临法律制裁。为了增加可信度,他们还会通过技术手段伪造使馆的电话号码,让留学人员误以为电话是从使馆打来的。在留学人员感到恐慌和无助时,诈骗分子便会进一步诱导他们添加微信或QQ等社交软件,发送所谓的“官方文件”或“通知”,要求留学人员按照文件中的指示,将一笔钱转到指定的“安全账户”进行验证或处理。
还有一些诈骗分子会冒充国内公检法机关人员,以留学人员涉嫌洗钱、贩毒等严重犯罪为由,要求留学人员配合调查。他们会通过发送伪造的“通缉令”“法院传票”等文件,让留学人员相信自己真的陷入了法律困境。为了证明自己的清白,留学人员往往会听从诈骗分子的安排,下载一些所谓的“安全软件”或“视频会议软件”,在软件中与诈骗分子进行“视频通话”。在通话过程中,诈骗分子会以“保密”为由,要求留学人员关闭手机的录音和录像功能,并按照他们的指示进行一系列操作,如提供个人身份信息、银行卡账号和密码等。最终,留学人员银行卡里的资金被诈骗分子全部转走。
更有甚者,一些诈骗分子还会利用留学人员渴望赚钱的心理,设置理财陷阱。他们会在网络社交平台上发布一些虚假的投资信息,声称有内部渠道可以获得高额回报,诱导留学人员参与投资。这些投资项目往往以虚拟货币、外汇交易、网络刷单等形式出现,看似回报率极高,但实际上都是诈骗分子精心设计的骗局。留学人员在投入资金后,初期可能会获得一些小额的“收益”,让他们误以为自己真的找到了赚钱的机会,从而放松警惕,加大投资金额。然而,当他们想要提现时,却发现无法操作,或者被要求缴纳各种高额手续费、保证金等费用。此时,留学人员才意识到自己被骗了,但为时已晚。
虚拟绑架威胁。还有一类近年来呈高发态势的新型电信网络诈骗犯罪:虚拟绑架。这种诈骗模式利用了留学人员和家长远隔万里、沟通不畅的现实情况,精心设计双向连环骗局,给留学人员及其家庭带来了极大伤害。
诈骗分子通常会冒充中国驻外机构、国内公检法机关等名义,通过电话、网络社交软件等方式与留学人员取得联系,以留学人员涉嫌违法犯罪、账户存在问题等为由,套取留学人员的个人信息和家庭信息。在骗取留学人员的信任后,诈骗分子会进一步威胁留学人员,要求他们按照指示进行操作,否则将面临严重的后果。同时,诈骗分子会冒充留学人员的身份,与留学人员的家长取得联系,发送事先录制好的被“绑架”视频或照片,向家长索要巨额赎金。
二是人身安全类。
人身安全是留学人员在海外最基本的权益,然而,由于文化差异、社会环境等因素影响,留学人员在海外有时会面临人身安全方面的威胁。这些威胁不仅给留学人员的身体造成了伤害,也给他们的心理带来了巨大创伤。
在法国的一些城市,尤其是治安状况不佳的地区,留学人员遭遇暴力袭击和偷盗的事件时有发生。这些袭击和偷盗事件通常发生在街头、住所、购物中心等场所,袭击者可能是当地不良青年、犯罪分子、非法移民,也可能是出于种族歧视等原因对留学人员心怀恶意的人。
曾经记录过一起这样的案件:留学生小刘下课后准备乘坐地铁返回住所,突然感到后背的背包似有异动,回过头来发现背包的拉链早已被打开,小偷正在翻找里面的钱包,小刘大声喝止,却不料撕扯间小偷恼羞成怒,对小刘拳打脚踢,造成小刘身上多处瘀伤。此类事件引起了在法留学群体的广泛关注和强烈愤慨,却也让人们对留学人员在法国的人身安全问题感到担忧。
除了人身袭击事件,偷盗也是困扰留学人员的又一大治安问题。我在巴黎读书时,就不时听说同学A在搭乘地铁时被偷走了手机,或同学B在巴黎市中心的寓所被洗劫一空的事件。
分析此类事件发生的原因,一方面部分地区治安状况不佳,犯罪率较高,给了不法分子可乘之机;另一方面文化差异和种族歧视也是导致留学人员成为袭击目标的重要因素。在法国,一些人对来自我国的留学人员和游客存在误解和偏见,认为中国人习惯携带大量现金在身上,从而被他们认作“行走的ATM机”,于是对留学人员产生了抢劫袭击或偷盗的想法。此外,留学人员由于语言不通,对当地法律和社会环境不熟悉,在遇到危险时往往难以有效保护自己,也增加了他们成为受害者的风险。
三是学业与生活困扰类。
留学人员背井离乡来到法国求学,在学业和生活中有时会遇到一些困扰和不公平对待,这些问题不仅影响了他们的学习和生活质量,也对他们的身心健康造成了一定伤害。
在学业方面,部分留学人员也遭遇过学业歧视和不公平待遇。有的教授在课程评分、论文指导等环节设置障碍;有的学校在处理学术争议时,未能给予中国留学人员公正的申诉机会。生活中,租房纠纷带来的困扰也较为常见。一些不良房东会以各种理由克扣留学人员的押金,或者在房屋设施维修、居住条件等方面敷衍了事,这些都给留学人员的海外生活带来了麻烦。
位于法国巴黎市中心第七区木樨街20号的中国驻法国使馆(作者供图)
有效发挥使领馆和学联的作用
在维护留学人员权益的道路上,中国驻外使领馆与学联就像两座坚固的堡垒,为留学人员提供了全方位的支持与保障。他们各自发挥着独特的作用,又相互协作,共同为留学人员撑起一片安全、稳定的天空。
中国驻法国使馆依据《维也纳领事关系公约》和双边领事条约,肩负着为在法中国公民提供领事保护和协助的重要职责。当留学人员遭遇人身安全威胁、法律纠纷、证件丢失等问题时,使领馆是他们坚实的后盾。领事官员会第一时间与当事人取得联系,了解事件详情,为其提供法律咨询和建议,必要时还会推荐当地律师协助处理案件。
全法学联作为在法留学人员组织,在留学人员权益维护工作中也发挥着不可或缺的作用。全法学联始终将留学人员的权益放在首位,当留学人员遭遇权益侵害事件时,总是第一时间伸出援手,提供应急支持与援助。2012年,全法学联专门成立了应急安全部,其作为学联的对外核心职能部门,主要协助驻法使馆教育处构建全法应急安全网络联动机制,联络全法各地分学联、在法各中国高校校友会、各专业协会、旅法侨界、新闻界,联系法国各级政府机构、警察局、消防局、医院、律师事务所等,共同处理留法学生人身财产、身心健康、意外事故等方面的应急安全事件。应急安全部的成员们24小时待命,随时准备为留学人员提供帮助。
我作为应急安全部的一员,曾参与多起突发事件的处置,其中上文提到的留学生小刘在地铁遭遇袭击的案件,至今仍历历在目。那天晚上10点左右,应急安全部的热线突然响起,电话那头是小刘带着哭腔的声音:“我在地铁12号线被人打了,钱包被抢,现在在路边,不知道该怎么办……”接电话的志愿者第一时间启动应急流程:
快速核实:一边安抚小刘情绪,一边确认其所在具体位置(地铁某站出口)、受伤情况(表皮瘀青、轻微脑震荡)、嫌疑人特征(两名青年,穿深色卫衣);
资源协调:立即联系驻法使馆领事部值班人员报备情况,同步通过学联的合作渠道联系附近华人诊所,安排医生待命;同时指导小刘拨打法国紧急报警电话17报警,并提醒她保留现场证据(如被扯坏的背包);
现场支援:距离事发地最近的3名学联志愿者(其中1名是法律专业学生)在20分钟内赶到现场,协助小刘与赶来的警察沟通(因小刘法语口语较弱,志愿者全程翻译),清晰陈述事件经过并完成报案笔录;
后续跟进:当晚陪同小刘到诊所检查,确认无严重伤情后送其返回住所。次日,应急安全部整理事件详情,通过学联公众号发布安全提醒,标注该地铁线路的高风险时段,并附上“遇袭后报警流程”“法语求助短语”等实用信息。同时,持续跟进警方调查进度,每周与小刘沟通一次,提供心理疏导支持,直至案件告破(约1个月后,警方通告抓获嫌疑人)。
这样的案例并非个例,每年应急安全部平均会处理10余起类似突发事件,包括换汇诈骗后的证据搜集协助、租房纠纷中的法律条款解读、“虚拟绑架”中及时联系家长澄清骗局等。每一次处置,都是对“快速响应、专业协助、情感支持”理念的践行,也让更多留学人员知道:遇到事,找学联应急安全部,就像找到了在异国的家人。
全法学联的应急机制在特殊时期更能体现其价值。2020年疫情暴发后,应急安全部成为使馆与留学人员之间的重要纽带。我们没有陷入对疫情本身的过度聚焦,而是将其作为应急体系的“实战演练”:通过24小时在线咨询群收集留学人员的紧急需求(如核酸检测预约、轻症居家护理、机票改签困难等),对接使馆发放防疫物资(如健康包),并针对“封城期间独居学生心理危机”“华人遭遇歧视性言论”等新问题,快速联动心理专业留学人员组建疏导小组。这种“以应急机制应对特殊情况”的模式,恰恰印证了应急安全部“灵活响应、覆盖多元风险”的设计初衷。
在日常工作中,全法学联还会通过举办各类留学安全讲座、线上分享会等活动,向留学人员普及安全知识和法律常识。例如,邀请当地律师、警察为留学人员讲解法国法律规定、常见诈骗手段及应对方法;推出《平安留学》系列微节目,以生动有趣的形式传递安全信息,提高留学人员的安全防范意识和自我保护能力。
在维护留学人员权益方面,使领馆与全法学联始终紧密协作。中国驻法国使馆为留学人员提供领事保护的“底线支撑”,而全法学联则发挥“贴近群体、反应灵活”的优势,成为使馆工作的“毛细血管”,两者相辅相成,构建起“官方保护+民间互助”的双重屏障。
在驻法使馆领事部的实习经历,以及参与全法学联权益维护工作的过程,让我对留学人员权益维护有了全新的认识。我切身体会到,海外留学人员的权益保护是一项复杂而艰巨的工作,不仅需要专业的知识和技能,更需要强烈的责任感和使命感。通过协助处理各类事件,我的沟通协调能力、应急处理能力得到了极大提升,也更加理解了领事保护工作的意义和价值。
结合我个人参与相关工作的感受,我认为,要更好地维护留学人员的权益,未来应加强事前预防的宣传教育工作。除了现有的讲座、微节目等形式,还可以利用短视频平台、社交媒体等新媒体渠道,以更加生动、直观的方式传播安全知识和法律常识,提高留学人员的防范意识。同时,进一步完善事后处理的协作机制,加强使领馆、全法学联、当地警方、司法机构等部门之间的信息共享与合作,形成工作合力,提高权益维护工作的效率和效果。
留学人员权益维护之路任重道远,但我坚信,通过各方的共同努力,能够为海外学子筑起一道坚实的保护屏障,让他们在异国他乡能够安心学习生活,追逐自己的梦想。(作者系法国索邦大学语言学博士,目前就职于沈阳市皇姑区商务局。李航宇对本文亦有贡献)
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