送教上门：让每个孩子享有受教育机会

送教上门作为教育部等多部门制订的三期特殊教育提升计划实施方案均明确提出的教育方式，是特殊教育的一种重要补充形式，能够有效满足那些无法到学校就读的重度残疾儿童少年的教育需求，让越来越多的重度残疾孩子接受教育，进入学校就读，得到了更好的发展。

山东省安丘市的十岁重度残疾男孩庆杰，就是接受送教上门服务后进入学校就读的成功案例。庆杰是先天性脑性瘫痪患者，父亲去世，母亲抑郁患病，娘俩依靠低保生活，平时几乎不跟外人交往。2022年当安丘市特殊教育学校的送教老师来到庆杰家时，庆杰跟妈妈还有些排斥。随着送教老师每周一次来家，给他们带吃的、用的，教庆杰学说话、学文化知识，给他做运动康复，庆杰身体和认知等方面提升很快，他跟妈妈一天天状态越来越好，这个家渐渐有了笑声，有了烟火气。接受送教服务3年后，庆杰进入了学校住宿就读，他妈妈彻底摆脱了抑郁，又找了一份工作，家庭经济状况大为好转，这个家从此告别了阴霾的日子。

像庆杰这样的例子，在安丘市并不是个例。仅近两年，就有22名重度残疾学生，在接受送教上门服务几年后成功进入特校或普校就读。

安丘市特校自2009年开始实施“特殊教育进社区”工程，教师带着教具和食品等，深入社区、家庭，走村入户，为不能到校就读的130名重度残疾儿童开展送教育、送康复、送政策和扶贫助困志愿服务“三送一帮扶”工作，这是国内较早开展送教上门服务的先期探索。

2011年5月，在西安全国特教学校校长会议上，安丘特校将“特殊教育进社区”工程项目做了经验介绍，引起极大反响。会后，全国各地的特教学校纷纷前来学习考察，自此引领了全国送教上门服务的热潮。

2014年，国家第一期特殊教育提升计划明确提出了对未入学的重度残疾儿童实施送教上门服务工作。安丘市将这项工作列入了市政府2014年十项民生工程之一，在全市开展送教对象全覆盖、医教多部门协作、普校特校联手的送教上门工作。

同时，安丘市加大了对特殊教育的投入和建设，从政策、资金、师资、服务4个方面深层次构建特殊教育保障体系。成立了全市特殊教育发展研究中心、残疾儿童入学鉴定及咨询委员会，出台了关于送教上门、康教结合等一系列政策文件。自2012年以来，全市累计投入资金2.6亿元，新建特殊教育学校1所、高标准资源教室40处，打造了随班就读学校68所、随园保教幼儿园22所，落实了生均9000-10800元的公用经费。在全省较早实现了资源教室乡镇全覆盖和农村随班就读学校无障碍改造试点工作。平均每年引进两名特殊教育专业教师，为普通学校每校配备1-2名专兼职送教服务教师。对送教服务教师给予补助和奖励。

依托安丘特校成立了全市特殊教育资源与服务中心，将安丘特校设为全市送教服务中心，负责送教上门业务培训、教学研讨、学生康复训练及家长培训等工作。在所有镇街区、市直学校和幼儿园设立二级资源服务中心，承担全市送教服务工。形成了学段齐全、中心辐射、网点带动的网格化送教上门工作体系，实现了送教上门的无缝隙、全覆盖。

安丘市对送教上门学生推行“个性化教育”和“康教结合”教育模式。结合学生特点，从运动健康、学习认知、行为习惯、生活技能、异常行为等方面，“一人一案一课表”为每名学生量身定制个性化教育成长方案。同时，构建了“生命、生活、生存”教育康复课程体系，对学生分类、分层实施运动康复、行为干预、学科认知、人际交往、生活自理、劳动技能、职业教育课程等教育康复，让每一个学生都得到不同程度的改善和提高。

安丘市还建立了“医教、家校社“两个平台，将送教学校与医疗康复部门结为医教双向服务共同体，携手开展医疗与教育康复双向服务活动，形成了教育、医疗合力。还通过助残日、社会实践、亲子活动，让学生体验社会，提高生存适应能力，引导家长改善心理状态和精神面貌。学校、家庭、社区“三位一体”，合力共育，让每个孩子都能享受更有质量的教育服务。

16年来，安丘市送教服务队伍的足迹，踏遍了全市300多个乡村及社区，累计开展送教上门服务60000多课时，行程超过10万公里。通过开展送教上门服务，全市约20%的残障儿童经教育与康复训练后进入特校或普通学校就读，35%的残障儿童从生活不能自理到自理，精神面貌发生了很大变化，45%的残障儿童身体各项机能有了不同程度的提高。他们的父母也重燃生活信心，家庭状况发生了巨大变化。毫不夸张地说，送教上门，改变了很多残疾孩子及其家庭的命运。

“办好特殊教育”是党的十九大对特殊教育提出的明确要求，也是党和国家对特殊教育发展提出的更高要求，在党的二十大报告中，特殊教育再次成为报告中的一个重要内容，从“支持”到“办好”，再到“普惠”，老百姓感受到了党和国家办好特殊教育的决心。

残疾孩子应该得到更多的关爱，所有孩子都应享有受教育的机会。在以后的日子里，安丘市将不断加大特殊教育投入力度，大力改善特殊教育办学条件，加强特殊教育教师队伍建设，让每一个残疾孩子能够接受更好的教育，让他们更有尊严地生活。（供稿/张贵霞 宿淑华 周玉庆 马姗姗）