随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，中国企业“走出去”步伐不断加快，但同时也面临日益复杂的跨境法律环境与争端解决需求。作为中国对外开放的前沿，上海依托雄厚的法律服务资源，正逐步打造国际仲裁高地和企业“出海”服务平台。同时，上海也吸引了大量留学人员，兼具国际视野和家国情怀的留学人员可以为企业“出海”提供法律服务。但就目前而言，留学人员在国际仲裁等“走出去”关键环节中仍未充分发挥作用，存在经验不足、供需错位等问题。

　　上海政法学院“一带一路”经济贸易与涉外法治研究课题组通过多个渠道，调研了欧美同学会多个分会交流群、上海政法学院校友群、浩天等十余家律所，以及中信证券、上海电气、中国商飞等企业。同时涵盖仲裁及涉外平台。调研共回收有效样本348份，为课题提供坚实的实证支撑。

上海留学人员结构特征与能力画像

　　上海集聚了许多留学归国人员，近年来在涉外法律、国际商事服务等领域形成了较为丰富的人才储备。调研数据显示，当前上海地区留学人员在性别、学历、留学背景和专业实践等方面呈现多元复合的发展趋势，具备较强的国际理解与语言能力，为参与跨境法律服务和仲裁事务提供了人才基础。

　　在沪留学归国人员中，女性占比达57.76%，并在跨文化沟通、法律文本分析等方面展现出优势。与此同时，青年群体具有较强的国际视野与问题意识，对涉外法律服务表现出积极的兴趣和参与意愿。

　　从学历看，获得本科及硕士学历的留学人员占比达49.14%，他们多数受过系统的法学、商学训练。总体来看，留学目的国以美国、加拿大、澳大利亚等英美法系国家为主，占比25%；此外，德国、法国、日本等欧陆和亚洲法治国家亦有一定比例，形成了多法系知识结构下的人才梯队。

　　就实践经验而言，46.84%的受访者曾在留学期间接触过中资企业出海项目，69.83%未参与过国际仲裁服务，64.94%从未参与过任何仲裁活动。缺乏实践渠道和资源壁垒成为制约海归人才深度融入仲裁实务的主要瓶颈。

　　在专业能力与自我认知方面，71.26%的留学人员认为自身具备提供法律咨询和仲裁服务的能力。调研结果显示，他们已在合同审查、争端预警、合规建议等方面发挥初步作用。但在仲裁文书撰写、案件推进和规则适用方面的系统训练仍明显不足，难以满足企业对“复合法律人才”的实际需求。

中国企业仲裁需求现状与瓶颈分析

　　随着海外市场的拓展，中国企业尤其是中小企业在国际市场中面临多层次的法律挑战。调研结果显示，企业仲裁需求呈现高增长、高复杂与高认知壁垒并存的特征。

　　一是法律风险复杂多样，合规管理需求激增。企业面临的核心风险包括对东道国法律不熟悉（72.99%）、文化差异引发误解、合同履约障碍等。此外，仲裁裁决执行难、知识产权保护薄弱、税务劳工制度不一致等，也给企业带来合规压力。这些风险推动企业从“进入市场”向“制度嵌入”转变。

　　二是仲裁认知不足，机制运用能力弱。尽管60.06%的企业认可仲裁价值，但仍有近70%的从业人员未参与过仲裁服务，逾六成无任何实践经验，尤其是中小企业受资源限制严重。仅34.48%受访者对上海仲裁政策有较深入了解，反映出政策宣传不足与实践导向缺位的问题。

　　三是法律服务供需错配，仲裁人才支撑不足。企业在市场拓展与法律风险防控上的需求强烈，但难以找到熟悉海外规则的专业人才。尽管留学人员具备法治素养和语言能力（74.71%认可其专业知识），但78.74%认为经验不足、路径不畅等问题导致他们难以进入仲裁实践环节。企业对其定位多停留于“法律顾问”层面，对调解人、仲裁员、证人等角色认知不足。

存在问题与制约因素

　　本次调研揭示出多个制约上海留学人员参与国际仲裁实践的深层问题，主要体现在认知、路径、匹配与机制等4个方面。

　　首先，企业对留学人员作用的认知不足。特别是中小企业，对海归人才在涉外法律服务中的专业潜力与多元价值缺乏准确理解，依旧习惯性依赖传统法律资源，忽视了留学人员在语言沟通、跨法系理解、国际规则适用等方面的优势，导致企业法律需求与留学人才资源未能有效衔接。

　　其次，仲裁实践通道狭窄、缺乏系统训练。尽管留学人员普遍具备较强的法学理论基础和国际视野，但多数缺乏完整的仲裁流程实训或实战经验，难以满足企业对高水平、实用型仲裁人才的迫切需求，也制约了其从“潜在参与者”向“实务核心力量”的转化。

　　再者，人才供需结构性错位问题突出。部分海归人员倾向于进入高校或研究机构，从事教学或理论研究工作，而企业在用人时更看重实际项目经验与操作能力。这种职业路径选择与市场用人偏好的错配，使得储备的仲裁人才无法快速转化为服务能力。

　　最后，仲裁生态平台与制度机制仍显滞后。目前，上海尚缺乏覆盖人才征集、能力认证、项目对接、成果评价等环节的完整机制，仲裁实践平台稀缺，人才数据库不健全，相关资源分散于高校、律所、仲裁机构之间，缺乏系统整合的支撑体系。这不仅降低了人才使用效率，也削弱了政策红利的转化效果。

构建“留学人才×国际仲裁”融合生态

　　为破解上述制约因素，推动留学人员在国际仲裁领域发挥更大作用，建议从平台体系建设、实训孵化机制、精准对接机制与政策激励体系4个方面着力，构建协同开放、高效联通、可持续发展的“留学人才×国际仲裁”融合生态。

　　第一，搭建平台体系，建设“留学法律人才服务库”。可依托上海欧美同学会，联合高校法学院、仲裁机构和涉外律所，设立面向仲裁实践的“留学人才仲裁服务库”，实现人才画像、能力评估与项目需求三位一体的数据库系统建设。同时，启动“国际仲裁青年观察员计划”，选拔优秀留学人员以旁听、协办等方式参与真实仲裁案件过程，积累一手经验；并定期举办“仲裁项目对接周”，推动人才、平台与企业实践项目之间的深度融合。

　　第二，推进实训孵化，设立“仲裁实训孵化基地”。可以上海仲裁委员会为牵头单位，联合中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会、浦东国际仲裁中心等机构，在自贸区与重点法学院共建实践教学与实务锻炼平台，构建“模拟仲裁庭—案件研修—模拟出庭”三位一体的仲裁实训体系。开设仲裁助理与实习仲裁员岗位，打通从学习到实践的绿色通道，逐步建立符合国际标准的青年仲裁人才梯队。

　　第三，实现精准对接，建立“海归人才+企业出海”匹配机制。可由上海市商务委或自贸区管委会牵头，联合仲裁机构与欧美同学会等组织，建立面向“走出去”企业的仲裁法律顾问配置评估机制。通过设立“出海企业法律风险诊断窗口”，对接仲裁人才与企业实际需求；每季度定期举办“走出去法律风险圆桌会”，推动企业与仲裁人才面对面沟通，特别是针对参与RCEP、共建“一带一路”区域合作项目的企业，精准匹配具有国际背景与语言优势的仲裁人才资源。

　　第四，强化政策激励，设立“仲裁专项资助计划”与荣誉机制。可由上海市留学人员基金会设立“国际仲裁方向”专项资金，用于资助留学人员参与仲裁课程学习、仲裁机构见习和仲裁课题研究；对获得CIArb等国际仲裁认证的人员给予专项培训补贴，对在仲裁机构实习半年以上者发放实践津贴，推动“学习—见习—就业”三阶段闭环发展。同时，探索建立“仲裁员后备人才认证制度”，通过模块化培训、模拟实战与导师制辅导，为具备国际背景的青年人才发放“仲裁员预备证书”，并将其纳入仲裁机构助理人才名录。同时，为提升知识普及与服务可及性，建议打造“国际仲裁通识平台”，提供中英文双语的仲裁知识课程、合同条款设计工具与AI仲裁问答服务，面向中小企业与留学人员同步开放，构建智能化、开放式的仲裁服务支持体系。

　　总之，在沪归国留学人员在语言能力、法治素养和国际理解方面具备明显优势，是中国企业“走出去”过程中的重要法律保障力量。然而，仲裁实务能力不足、机制配套缺位等问题亟需系统解决。通过完善平台建设、强化实训机制、推动供需对接与激励支持，上海完全有条件打造“留学人才×国际仲裁”融合发展的新生态，为全球法律服务贡献中国方案与上海力量。（本文系上海欧美同学会资助成果。作者王苑系系上海政法学院经济管理学院办公室副主任、国际商务专业硕士生导师、“一带一路”经贸与涉外法治研究课题组成员；许浩然系上海育施机电装备有限公司总经理。）