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最高检、教育部联手!加强检察机关与高等学校合作
发布时间: 来源: 神州学人

  神州学人网讯(记者 沈往) 日前,最高人民检察院、教育部联合印发《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》(下称《意见》),就深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,进一步推动检校合作规范化、系统化发展,以高质量检校合作助力检察工作和教育强国建设高质量发展提出20条具体意见。

  《意见》提出,以学习贯彻习近平法治思想为主线,坚定正确政治方向。坚持把习近平法治思想融入检校合作全过程各方面,全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,加强习近平法治思想教育培训师资、课程、教材共建共享。牢固树立意识形态阵地意识,持续巩固中国特色社会主义法治、中国特色社会主义检察事业的政治根基。

  《意见》要求,以深化检校合作协同育人为重点,常态化推进人才交流培养合作。加强人才交流互聘。健全法学院校、科研院所与检察机关人员双向交流机制,加大法学专家到检察机关挂职力度。深入开展“检察实务专家进校园”。助力完善以实践为导向的法学院校教育培养机制,积极推进在高等学校开设习近平法治思想的检察实践相关课程,推动省级检察机关与法学院校全面建立“检察实务专家进校园”长效合作机制。探索建立人才联合培养长效机制。健全法学理论导师和实务导师共同指导的“双导师”制度,建立和完善检察机关常态化接收法学及相关专业本科生、研究生实习实践制度。加强涉外检察人才培养。协同推进检察学学科专业化建设。

  《意见》明确,以解决前瞻性、战略性检察问题为导向,加快推进理论研究合作。高质量推进检察研究基地建设。努力把检察研究基地建成优质检察理论成果的产出基地、破解检察实践难题的指导基地、促进检察学学科建设的学术基地、理论与实务人才的培养基地。提升理论研究合作水平。拓宽成果转化渠道。

  《意见》还对持续拓展检察履职实务合作、深入开展教育培训合作等提出了具体要求。明确以提升履职能力水平,高质效办好每一个案件为关键,加快检察工作智库建设,创新实务合作路径载体,拓宽实务合作领域。以共享优质教学资源为依托,开发利用高效优质培训资源,优化检察教育培训供给。

  最高检政治部负责人就《意见》起草背景、检校合作主要内容等问题回答了记者提问。

  记者:《意见》的出台是基于怎样的现实考量和发展需求呢?

  政治部负责人:近年来,最高检深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于建设教育强国重要指示精神,全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,与法学院校在开展人才交流培养方面保持密切合作,积累了一定经验。主要包括:一是开展协同育人。联合21所高校开展“检察实务专家进校园”活动。每年接收30名左右法律实习生。二是深化理论研究。围绕检察研究基地建设定位,与高校合作共建研究基地36家。三是拓展实务合作。聘任92名专家学者为最高检新一届专家咨询委员,定期接收专家学者挂职。四是强化教育培训。开展“法学名师进检察”活动,常态化邀请法学名师走进检察系统授课。

  为及时总结检校合作实践中的有益经验,并将之固化为工作制度,高质效推进检校合作规范化、系统化、科学化,最高检与教育部联合制定印发了《意见》,以进一步加强检校合作、共同推进法治人才培养。

  记者:在起草《意见》时,总体思路是怎样的,又主要遵循了哪些原则呢?

  政治部负责人:总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于建设教育强国重要指示精神为主线,以党中央有关部署要求为依据,根据最高检党组和教育部党组要求,着力提出解决检校合作工作难点堵点问题的办法举措,高质效推动检校合作规范化、系统化、科学化发展。主要把握以下原则:一是坚持政治统领。明确以习近平法治思想和习近平总书记关于建设教育强国的重要指示精神为根本遵循,把坚持党的全面领导作为首要基本原则。二是坚持问题导向。明确检校合作工作4个关键领域,即人才培养、理论研究、履职实务、教育培训等,解决检校合作工作“干什么”的问题。三是坚持守正创新。既充分吸纳现有实践成果,延续并深化好的经验做法,又创造性落实最新精神和实践要求,提出多项首创性工作。四是坚持战略思维。既立足当前,抓实立竿见影的具体工作,又着眼长远,作出久久为功的战略部署,增强可操作性和前瞻性。

  记者:《意见》明确的检校合作的主要内容包括哪些?

  政治部负责人:《意见》重在把贯彻落实习近平法治思想等要求落实落细到检校合作工作全过程和各方面,着力形成人才培养、理论研究、履职实务、教育培训为一体的检校合作体系。一是以深化检校合作协同育人为重点,常态化推进人才交流培养合作。对加快人才交流互聘,深入开展“检察实务专家进校园”、探索建立人才联合培养长效机制、协同推进检察学学科建设等工作进行细化明确。特别就贯彻落实习近平总书记关于加强涉外法治人才培养重要指示精神,对加快涉外检察人才培养进行专门部署。二是以解决前瞻性、战略性检察问题为导向,加快推进理论研究合作,高质量推进检察研究基地建设。三是以提升履职能力水平,高质效办好每一个案件为关键,依托检察机关专家咨询委员等平台加快检察智库建设,拓宽实务合作领域。四是以共享优质教学资源为依托,开发利用高校优质培训资源,优化检察教育培训供给,深入开展教育培训合作,不断提升教育培训质效。

  记者:请介绍一下“检察实务专家进校园”和“法学名师进检察”活动成效及未来规划?

  政治部负责人:推进法学教育和法治人才培养,高校是第一阵地,检察机关是重要实践基地。最高检注重把法治实践、检察实践对于法治人才的迫切需求向前传导,联合21所高校创新开展“检察实务专家进校园”活动。2024年9月23日、10月15日,应勇检察长带头走进清华大学、北京大学宣讲习近平法治思想,多位院领导、检委会副部级专职委员赴高校授课、调研。2023年10月至2024年底,共组织在高校授课220场次,听课法学师生22000余人次,帮助广大法学学生从法律文本走向法治实践,促进学用结合、知行合一。下一步,我们将积极推动更多高校将检察实务课程纳入教学计划,实行学分管理,指导推进省级检察机关立足本省高校资源,组织本省检察实务专家走进校园。同时,积极开展检察学理论研究,推动设置检察学专门课程,不断建设中国特色检察学学科体系、学术体系、话语体系。

  作为检校双向奔赴的另一面,最高检协调邀请北京大学、清华大学等20所高校、研究机构推荐的106名教师作为首批“法学名师进检察”师资参与检察系统授课。自2024年以来,已为各地检察机关协调18所高校法学名师授课86次,培训人数达3.1万余人次,助力提升检察人员“高质效办好每一个案件”的能力和水平。

  另外,我们还将继续推进法学专家学者到检察机关挂职,让专家学者更充分参与司法办案、政策制定等。积极打造学生实习平台,常态化接受法律实习生,安排实务导师言传身教,协同培养立志投身法治中国建设的青年法治人才。

  记者:请问最高检将采取哪些具体措施来确保《意见》的各项要求落到实处?

  政治部负责人:下一步,最高检将会同教育部认真抓好《意见》的贯彻落实,持续推动各项工作落实落细。同时,在现有工作基础上不断健全完善检校合作的管理指导机制,最高检政治部、教育部高等教育司统筹指导全国检校合作工作,建立检校合作工作情况年度报告机制和会商机制,积极争取有关部门支持,推动在人员挂职、教学管理、经费保障等方面形成政策性举措,加强对中西部和民族地区的指导援助,为高质效推进检校合作工作提供保证。

责任编辑:陶园园

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