本期看点：

• 　　国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，其中提到推行以增加知识价值为导向的分配政策，探索年薪制、协议工资制和项目工资制等分配形式，鼓励通过股权、期权、分红等激励方式，调动高层次人才积极性；

• 　　深圳新一轮人才政策《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》出台，突出人才引用“不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力”的鲜明态度；

• 　　天津市人社局等七部门发布《关于深入落实科教兴市人才强市行动加快引进优秀人才来津创新创业的若干措施》，措施提到支持留学人员来津发展。

　　宏观：

　　国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》

　　近日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，其中提到深化人才发展体制机制改革，包括示范推行人才改革政策、集聚高层次和急需紧缺人才、建设人才创新创业平台、加强涉外人才服务保障等措施。支持自贸试验区率先落实编制岗位、科研经费、人才评价、激励保障等人才改革政策。推行以增加知识价值为导向的分配政策，探索年薪制、协议工资制和项目工资制等分配形式，鼓励通过股权、期权、分红等激励方式，调动高层次人才积极性。支持自贸试验区优化人才管理制度，更好促进人才流动。支持国有企业在职和退休专业技术人才，事业单位在职和退休专业技术人才、管理人才按规定在自贸试验区兼职兼薪、按劳取酬，支持高校、科研院所符合条件的科研人员按规定到自贸试验区创新创业。按程序认定的高层次人才到自贸试验区长期工作的，地方可按照有关规定，在住房、医疗、子女教育等方面给予支持。对具有国际国内一流水平、能够引领产业发展的人才，“一事一议”给予支持。支持出入境人员综合服务“一站式”平台建设，为外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动等提供出入境便利。对在自贸试验区工作的外籍高层次人才、外籍技术技能人才等重点群体，提供签证、工作许可、居留和永久居留、驾照转换等便利服务，不断提升服务质量。

　　各地人才新政：

　　广东：深圳在人才日当天推出升级版人才政策

　　11月1日是第7个“深圳人才日”，当天，深圳新一轮人才政策《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》（下称《意见》）出台实施，从人才引进、培养、开发、使用、服务等五个方面发力，突出人才引用“不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力”的鲜明态度。

　　《意见》提出实施顶尖人才汇聚项目（“顶才汇”）、企业人才汇聚项目（“企才汇”）、创业人才汇聚项目（“创才汇”）、青年人才汇聚项目（“青才汇”）等四大人才汇聚项目。其中，针对顶尖人才，将聚焦集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车、新型储能、高端装备等领域，“一事一议”引进全球顶尖人才，提供事业平台、科研经费、团队支持、生活保障等一揽子“政策包”；强化对重大载体平台的投入，实行“平台+团队”整建制引进首席科学家及团队成员等。针对企业人才，将围绕战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业、未来产业等领域，突出市场需求导向，分类分档确定高端紧缺岗位清单，对企业聘用清单内人才给予补贴等。针对创业人才，将打造“热带雨林式”的创新创业生态，以项目为牵引，贯通人才和产业、科技、金融政策，助力人才创业提速增效等。针对青年人才，将对新引进入户35岁以下的博士毕业生、境内外知名高校硕士及本科毕业生，分别给予相应生活补贴等。

　　针对海外人才，《意见》提到，构建海外引才支持体系，优化海外人才寻聘机制，具体包括每年分平台评选一批创新创业人才、青年人才，给予相应奖励补贴等。同时，《意见》还提出要打造关键领域人才“蓄水池”，支持用人主体采取灵活方式引进青年科技人才，储备一批未来发展急需人才；强化特聘岗位奖励支持等。

　　河北：石家庄出台重磅政策招引天下英才

　　11月3日，石家庄市政府新闻办组织召开《关于深入实施新时代人才强市战略的若干措施（试行）》（以下简称“《若干措施》”）新闻发布会，介绍新政有关情况。《若干措施》共15条，主要面向石家庄市用人单位（包括驻石中省直企业）从市外引进的诺贝尔奖获得者、院士，省部级及以上重点人才工程入选者，国家级重点学科、重点实验室学术带头人，国家级科技项目、工程项目的主要负责人，获得省部级科学技术奖一等奖及以上奖项的主要完成人等高层次人才，以及石家庄经济社会发展急需特别是新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业相关的优秀人才。

　　措施主要包括以下六方面内容：一是加大人才引进力度。包括大力引进高层次人才、提档升级人才绿卡制度、激发科技特派团创新活力3条措施。对全职到石家庄工作的高层次人才，给予科研经费补贴和安家补助；对引进的高校毕业生，给予房租补助和购房补贴，对到石家庄企业工作或创业的，再给予一次性安家补贴；对石家庄专精特新企业吸纳科技特派团科技成果转让的，每项最高补助100万元。二是推进产才融合发展。包括支持人才带成果转化落地、为高层次人才创业补链延链、金融赋能人才创新创业、设立“石家庄人才贷”4条措施。设立规模20亿元的科技成果转化天使投资引导基金，分期设立100亿元的人才创业投资基金，设立贷款额度最高为1亿元的“石家庄人才贷”，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。三是加大高端创新平台建设力度。包括大力引进国家“双一流”建设高校资源、支持高端创新平台建设2条措施。聚焦主导产业人才需求，支持国家“双一流”建设高校来石家庄建设研究生院，每年给予最高5000万元经费支持。加强高端创新平台建设，对国家级科研院所整体搬迁或来石家庄建立分支机构的，在争取省政策支持基础上，给予最高1亿元资助；四是创新引才渠道方式。包括实行以编引才、构建市场化引才机制、加大柔性引才支持力度3条措施。拿出3000名事业编制专项用于人才引进；成立石家庄人才发展集团；支持企业引才、猎头引才、以才引才，每全职引进1名高层次人才，给予最高100万元奖励；对企业柔性引进的高层次人才，给予企业一定补助。五是完善人才奖励激励机制。设立“兴石英才贡献奖”，对在石家庄创新创业5年以上且为经济社会发展作出重大贡献的高层次人才，给予最高100万元奖励；对新一代电子信息、生物医药产业领域高层次人才给予年度工资薪金奖励，最高奖励50万元。六是打造良好的人才发展环境。包括确保人才落地安居、解除人才后顾之忧2条措施。

　　天津：发布措施加快引进优秀人才来津创新创业

　　近日，天津市人社局等七部门发布《关于深入落实科教兴市人才强市行动加快引进优秀人才来津创新创业的若干措施》。措施提到支持留学人员来津发展。加快留学人员创业园等平台载体建设，吸引更多留学人员来津创新创业。支持在津留学人员创业企业申报雏鹰-瞪羚-科技领军（培育）企业梯度培育计划，评价入库后，按照相关规定给予资金奖励、项目资助、贷款奖励、研发后补助等政策支持。加大金融支持力度，完善种子期投资、天使投资、创业投资、产业投资体系，为留学人员创业企业发展提供全周期支持。措施还包括加快集聚青年后备人才。对我市重点产业链企业引进的博士、博士后，符合相关条件的给予每人20万元奖励资助；设立博士后创新岗位，每年择优遴选一批优秀进站博士后，给予每人20万元奖励资助。符合相关条件的优秀博士后，出站后留津工作的给予最高30万元奖励资助。支持企业、高校、院所等用人单位建立博士后科研工作站、流动站。对于民营企业设立的博士后科研工作站，按照相关规定给予30万元建站补贴。支持用人单位引进外籍青年科技人才，予以办理外国高端人才（A类）工作许可证。

　　浙江：宁波发布人才新政

　　近日，浙江宁波市发布《关于支持甬江科创区打造人才新高地的若干举措（2023版）》，为宁波打造科创“引擎”蓄力。面向个人，宁波将为博士后、全职博士后研究人员等，给予最高60万元在站生活补贴，同时给予最高60万元出站留甬补贴。在甬江科创区内创办企业、企业年度实际贡献超过10万元的硕博士青年人才，还能获得一次性5万元创业奖励。面向平台，宁波对入选国家杰青、优青的项目，按照国家支持经费给予最高1:1比例的配套支持，经费可由人才自主支配使用。对基础研究人才培养基地，给予每年500万元、最长5年的稳定支持，破解宁波当前基础研究能力薄弱的问题。《举措》提出，对专项租赁房给予最高1000元/平方米的奖补，对规模化住房租赁企业，给予最高1200元/套（间）运营管理奖补；而在高级及以上层次人才中，正在试行优先摇号购房等政策，多渠道解决人才安居难题。《举措》中提出，设立1亿元“宁波未来之星”奖学金，计划与10所知名院校合作，每年奖励1000名以上优秀大学生。

　　江苏：徐州举办2023淮海人才峰会 发布“彭城英才计划20条”

　　11月4日，2023淮海人才峰会在江苏徐州大龙湖国际会议中心举行， 200余名海内外专家学者及各类人才齐聚徐州大龙湖畔共襄发展盛举。本届峰会以“彭聚英才·城就未来”为主题，举办1场主题活动、6场专题活动和N场县(市、区)分会场活动。4日上午，在本届峰会开幕式上，发布了《彭城英才计划20条》，发布了徐州人才新政及重点产业紧缺人才目录，同时成立彭城英才服务联盟和淮海经济区高校人才培养联盟，还有一批人才科技项目签约。此次峰会发布的“彭城英才计划20条”，是对各类人才政策进行系统集成的“升级版”，精准度更优、含金量更高、普惠面更广，对顶尖人才来徐创业提供最高1亿元资金支持。同时，徐州还将不断完善人才全过程服务保障体系，持续优化“徐州人才码”，实现人才政策“一码集成”，人才服务“一码办理”，让各类人才深植“此心安处是吾乡”的归属情怀。

　　各地人才信息动态：

　　广东：汕头举办“人才周”系列活动

　　11月1日下午，一场群英荟萃的人才聚会在汕头市潮汕历史文化博览中心拉开帷幕——第二届“汕头人才周”开幕式在此正式启动。本届人才周自1日持续至7日。活动期间，汕头将围绕产业需求、技术需求、人才需求搭建招才引智平台。抓住“人才”关键词，着力打造人才集聚“强磁场”，激发各类人才创新活力。本届人才周期间，汕头立足打造全国创新型城市和省域副中心城市，构建“三新两特一大”产业布局，开展包括“南澳科学会议第七次会议潮籍科学家交叉学科论坛”“智能医疗健康产业专场对接会”“汕头市新材料产业创新战略研讨会”的学术研讨、培训交流、人才招聘、合作签约、成果展示等超20场系列主题活动。多位中国科学院院士，各所高校和科研机构的专家学者齐聚鮀城、共襄盛会，为汕头高质量发展提供强大的人才与智力支持。

　　第二届全国博士后创新创业大赛落幕

　　10月28日，第二届全国博士后创新创业大赛总决赛在山东省烟台市落幕。本届大赛总决赛于10月26日开幕，以“智汇赋能发展 博创引领未来”为主题，共设创新赛、创业赛、海外（境外）赛和揭榜领题赛等四个组别，分为新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药与健康、现代农业与食品、海洋开发与应用、其他行业等7个赛道进行比赛。1457个参赛团队到场参加总决赛，经过激烈角逐，共产生55个金奖、109个银奖、164个铜奖。大赛期间，同步开展博士后创新创业成果展示、人才项目交流对接、人才招聘、创新创业主题研讨交流会等活动。共有来自全国的232个单位（项目）参加创新创业成果展示。766家单位（项目）和40家全国知名创投机构参加现场交流对接，92个揭榜领题项目和80个成果转化项目现场签约，意向合作金额43.54亿元。234家用人单位参加现场人才招聘，提供1100多个优质岗位，达成工作意向上千人次。

　　天津：欧美同学会海归创新创业基地成立

　　近日，天津市东丽区政府和天津市欧美同学会共同设立“天津市欧美同学会（天津市留学人员联谊会）海归创新创业基地”，该基地将成为东丽区进一步吸引和培育国际创新人才的重要平台。揭牌仪式上，天津市欧美同学会与东丽经开区管委会签署合作协议，双方将共同整合天津市欧美同学会、市欧美同学会北欧分会和东丽经开区资源，发挥海归创新创业基地平台优势，在东丽区建设集归国留学人员学习培训、创业实践、项目孵化、国际交流等功能于一体的统战工作新载体，在助力天津“十项行动”、促进天津市高质量发展进程中发挥留学人员积极作用。同时，首批入驻基地的五家留学人员企业签约落地。据悉，该基地位于东丽经开区国际医疗器械产业园内，将突出留学人员创新创业特点，加强思想引领，服务留学人员健康成长；对标一流双创中心，构建双创新生态；培育一流双创主体，强化企业创新发展导向；举办特色活动，打造“海创荟”品牌，构建留学人员创新创业活动的集聚地；不断完善海创基地总部空间建设，为科技研发、成果转化和产业化提供全链条服务。

　　香港特别行政区：举办嘉年华活动吸引全球人才

　　“创新香港-国际人才嘉年华2023”（秋季）活动11月4日在香港亚洲国际博览馆开幕。此次活动持续两日，集招聘、论坛为一体，旨在吸引全球人才留港来港发展，为香港提供更多人力资源储备。本届嘉年华活动有超过100家企业、机构参与，包括特区政府部门及众多具有创新基因的国际企业、中国内地企业、香港本地企业，提供超过10000个岗位。

　　赛事招募信息：

　　内蒙古自治区：发布新一批高层次人才需求目录

　　内蒙古自治区人力资源和社会保障厅在网站发布了内蒙古自治区2023年第十一批次高层次人才需求目录，包括内蒙古自治区农牧业科学院、内蒙古自治区中医医院、内蒙古科学技术研究院的相关岗位信息，均要求有博士学位。

　　“留·在三亚 创·业鹿城”暨三亚市留学归国人才创新创业大赛启动

　　中共三亚市委统一战线工作部、三亚市留学人员联谊会拟牵头举办“留·在三亚 创·业鹿城”暨三亚市留学归国人才创新创业大赛。大赛分为初创组与成长组，参赛对象为已在三亚创（领）办企业或有意向在三亚创（领）办企业的海内外高层次人才和团队项目。10月下旬，统一发布三亚市留学归国人才创新创业大赛公告，公布参赛规则，启动项目征集，并于11月下旬完成征集工作。

　　（内容汇编|神州学人人才小组[成员：季昕、杨匀、贾文颖]          信息综合自新华网、人民网、中国新闻网、深圳新闻网、羊城晚报、北方网、内蒙古自治区人社厅网站、浙江日报、神州学人网等）