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朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地建设管理试行办法

2014年05月16日  来源:神州学人 
  

北京市朝阳区人力资源和社会保障局

朝人社发〔2013〕1号

关于印发《朝阳区博士后(青年英才)

创新实践基地建设管理试行办法》的通知

 

各有关单位:

《朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地建设管理试行办法》已经2013年1月4日第1次区长办公会议讨论通过,现将该办法印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 

 

 

二○一三年一月九日

 

 

主题词创新实践基地  试行办法  通知

北京市朝阳区人力资源和社会保障局   2013年1月9日印发

                    共印20份

 

朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地

建设管理试行办法

 

第一章  总  则

第一条  根据《北京市博士后(青年英才)创新实践基地建设试行办法》(京人社专家发〔2010〕238号)及《北京市博士后工作经费资助管理办法(试行)》(京人社专家发〔2011〕87号),为实施人才强区战略,整合人才、智力、科技资源,保证朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地建设工作的顺利开展,制定本办法。

第二条  本办法所称朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地(以下简称“创新实践基地”)是指,经批准,在高新技术开发区、经济技术开发区等经济区域(以下统称“园区”)设立的,委托博士后科研流动站(以下简称“流动站”)代招博士后研究人员,或吸引具有博士学位的青年英才开展创新实践活动的组织。

本办法所称朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地工作站(以下简称“创新实践基地工作站”)是指,经批准,在设有创新实践基地的园区内单位设立的,具体招收博士后研究人员或聘用具有博士学位的青年英才开展创新实践活动的组织。

第三条  建设创新实践基地,旨在通过高校、科研院所和企业协同创新的长效机制,构建产、学、研、用相结合的创新研发支撑平台;旨在提升科技创新型企业自主创新能力,促进科技成果转化,构建企业自主创新的促进平台;旨在培养造就符合朝阳区经济社会发展需要、具有创新精神的高层次青年人才。

第四条  本办法适用于区域内经批准设立的创新实践基地、创新实践基地工作站。

 

第二章  机构及职责

第五条  成立朝阳区博士后(青年英才)创新实践基地建设工作协调小组(以下简称“协调小组”)。协调小组由朝阳区人力资源和社会保障局(以下简称“区人力社保局”)、朝阳区财政局(以下简称“区财政局”)、朝阳区科学技术委员会(以下简称“区科委”)、创新实践基地所在园区管委会等部门的负责人和相关人员组成。负责创新实践基地、创新实践基地工作站建设的宏观管理、综合协调和指导监督。协调小组下设办公室,办公室设在区人力社保局。

第六条  协调小组各成员单位职责如下:

区人力社保局:负责研究制定符合朝阳区特点的配套政策与措施,并组织实施;负责创新实践基地的监管与考核、评估;承担创新实践基地、创新实践基地工作站设立申报事宜;组织召开协调小组工作例会,负责各小组成员单位的沟通与联络。

区财政局:负责提供相关经费支持;监督、检查相关经费使用情况。

区科委:负责指导园区企业自主创新能力建设,促进产学研结合;推动科技成果转化和产业化。

创新实践基地所在园区管委会:负责本园区创新实践基地的具体管理工作;负责落实好相关配套政策、措施,并组织实施;负责园区内创新实践基地工作站建设工作的协调、指导和监督。

第七条  创新实践基地工作站设站单位职责如下:

制定创新实践基地工作站建设和管理实施细则,建立、健全相关制度,配备专门工作人员,负责创新实践基地工作站的具体工作。

 

第三章  条件与程序

第八条  园区申请设立创新实践基地,应具备以下基本条件:

(一)原则上应是经国务院批准设立的高新技术开发区、经济技术开发区,或经北京市人民政府批准设立的开发区;

(二)能组织园区内一定数量的企事业单位提出研究项目;

(三)能为园区内企事业单位开展产学研用合作提供科技、人才和社会保障等方面的支持和服务。

第九条  创新实践基地所在园区内的企事业单位申请设立创新实践基地工作站,应具备以下基本条件:

(一)在我区登记注册和纳税,具有独立法人资格,经营和运行状况良好;

(二)具有专门的研究与开发机构,拥有较高水平的研发队伍,研发人员数量不少于10人(含兼职),研发机构负责人一般应具有博士学位或副高级以上专业技术职称且过往有较高水平研究成果;

(三)能结合本单位的发展战略,提出具有理论创新和技术创新潜力的项目,且已初步具有创新实践基地研究人员招收意向;

(四)已与高等学校、科研院所就项目研发、人才培养等达成合作意向;

(五)能为创新实践基地研究人员提供必要的科研、生活条件及其它后勤保障。

建有企业技术中心、重点实验室的单位,或申报的创新实践基地工作站项目为国家或北京市重大项目的,可优先设立创新实践基地工作站。

第十条  创新实践基地研究人员根据其来源不同分为代招博士后和青年英才。

代招博士后是指符合国家规定条件,由流动站代招,在创新实践基地工作站从事博士后项目研发工作的博士后研究人员。

青年英才是指具有博士学位,年龄一般在45周岁以下,以项目为依托,经聘用在创新实践基地工作站兼职或全职从事研发工作的专业技术人员。

第十一条  创新实践基地报批程序:

(一)拟设立创新实践基地的园区会同园区内三家以上拟设立创新实践基地工作站的企事业单位向区人力社保局提出申请;

(二)区人力社保局对申请园区进行初审;

(三)初审通过后,报市人力社保局审核批准。

第十二条  创新实践基地工作站报批程序:

(一)拟设立单位以项目为依托提出申请;

(二)创新实践基地所在园区对申请单位和项目进行初审;

(三)经区人力社保局复审后,报市人力社保局审核批准。

第十三条  代招博士后进入创新实践基地工作站报批程序:

(一)符合条件的博士向创新实践基地工作站提出书面申请;

(二)创新实践基地工作站和流动站对申请人员进行考察,考察通过后,办理进入流动站进站手续;

(三)将获批的进站材料分别报创新实践基地、区人力社保局和市人力社保局备案。

第十四条  青年英才进入创新实践基地工作站报批程序:

(一)符合条件的青年英才向创新实践基地工作站提出书面申请;

(二)创新实践基地工作站对申请人员进行考察并将通过考察的青年英才的进站材料报创新实践基地和区人力社保局初审;

(三)初审通过后,报市人力社保局审批;

(四)审批通过后,办理创新实践基地工作站进站手续。

 

第四章  日常管理

第十五条  代招博士后在站工作时间根据国家有关规定执行。青年英才在站工作时间根据项目需要,一般不超过两年。

第十六条  创新实践基地、创新实践基地工作站及创新实践基地研究人员应签订协议,就完成创新实践基地工作站项目明确各方的权利、义务及工作目标、工作期限、产权成果归属、违约责任等。

第十七条  代招博士后原则上纳入创新实践基地工作站设站单位人事管理范围,并按国家有关规定享受博士后研究人员相关待遇。

青年英才兼职在创新实践基地工作站工作的,需征得所在单位同意,创新实践基地工作站设站单位应与其签订兼职工作协议。青年英才全职在创新实践基地工作站工作的,创新实践基地工作站设站单位应基于所从事项目,与其签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同,并纳入设站单位劳动人事管理范围。

第十八条  创新实践基地研究人员在站期间不得私自出国研修。如因工作需要,可根据实际情况,由创新实践基地工作站安排出国,参加学术会议或短期学术交流活动等,时间一般不超过三个月。如工作需要,经批准可以适当延长。

第十九条  创新实践基地研究人员进站三个月内需对本人承担的研究任务作出正式的开题报告或可行性研究报告,提出具体的实施方案与计划。创新实践基地研究人员的培养实行“双导师制”。创新实践基地工作站应在已建立合作关系的高等学校、科研院所中聘请一名导师,并在本单位指定至少一名导师,共同负责创新实践基地研究人员的培养工作。

第二十条  创新实践基地工作站负责在站创新实践基地研究人员的思想教育,引导创新实践基地研究人员树立良好的职业道德,坚持科学严谨的治学态度,加强学术道德修养,坚决抵制学术腐败和欺骗行为。

第二十一条  创新实践基地工作站须为创新实践基地研究人员建立在站档案,并对进站满1年的创新实践基地研究人员进行中期考核,参加考核的创新实践基地研究人员须对其在站一年来的工作态度、在岗情况、所参与的科研项目、发表科研论文、取得专利以及获奖等情况进行汇报,并介绍目前研究工作的进展情况和下一步工作计划。中期考核工作由创新实践基地工作站及流动站负责组织实施,考核结果报区人力社保局备案,作为对创新实践基地研究人员奖惩、资助及推荐评优的依据,有关材料存入创新实践基地研究人员个人档案。

第二十二条  工作期满时,创新实践基地研究人员须向创新实践基地工作站提交工作总结、研究报告等书面材料。创新实践基地、创新实践基地工作站及流动站组织有关专家对研究成果的学术水平、经济效益及创新实践基地研究人员的实际能力和工作表现等方面进行考评鉴定,考评鉴定结果分为优秀、合格、不合格三个档次。考评鉴定优秀或合格者,办理出站手续,不合格者按退站处理。

第二十三条  代招博士后出站按照国家有关规定执行。青年英才出站由设站单位向创新实践基地提出书面申请,由区人力社保局初审后报市人力社保局批准,颁发证书。

第二十四条  创新实践基地研究人员在站期间,有下列情形之一的,应予退站:

  • 中期考核不合格的;
  • 无故旷工连续十五天或一年内累计旷工三十天以上的;
  • 请病、事假累计三个月以上的;
  • 出国逾期不归超过三十天的;
  • 其他不适合继续从事科研活动的情况,应予退站的。

第二十五条  创新实践基地研究人员退站由设站单位向创新实践基地提出书面申请,由区人力社保局审核后报市人力社保局备案。退站的创新实践基地研究人员不再享受相关待遇。

第二十六条  非京籍青年英才全职在工作站工作,由设站单位为其申请办理《北京市工作居住证》,享受持证人员相关待遇;工作站项目结束后,如正式留在创新实践基地工作站设站单位工作,符合北京市人才引进条件的,可由设站单位向区人力社保局提出申请,为其办理人才引进手续。

第二十七条  创新实践基地工作站项目完成后一个月内,创新实践基地工作站应向区人力社保局报送《北京市博士后(青年英才)创新实践基地工作站项目总结报告》,说明项目是否达到预期目标,所取得的重要研究成果及其产生的理论意义、经济和社会效益等,总结报告由创新实践基地分别报区人力社保局和市人力社保局备案,作为评选优秀博士后(青年英才)和优秀博士后(青年英才)创新实践基地工作站的重要依据。

第二十八条  创新实践基地工作站项目结束后,三个月内未提出新项目的,创新实践基地工作站资格自动取消,拟再次开展创新实践基地工作时,需重新提出设站申请。

 

第五章  经费管理

第二十九条  本办法所称经费为区政府设立的创新实践基地建设专项经费,主要用于博士后(青年英才)招收资助、科研活动资助、产学研合作资助、奖励及创新实践基地建设。

创新实践基地工作站项目研究经费由设站单位负责提供。

第三十条  招收资助用于资助创新实践基地工作站招收博士后(青年英才)的生活费用和日常公用经费。其中,生活费用占80%,主要用于工资、奖金、生活补贴等;日常公用经费主要用于参加学术会议和学术交流活动。资助额度按照市级资助额度的50%予以支持,资助时间为2年。

第三十一条  科研活动资助用于资助在站博士后(青年英才)开展科研活动,共设三类资助:

创新研发类:受资助人开展具有创新性、前瞻性的项目(课题)研发工作。学术交流类:受资助人赴国(境)内外有关机构开展合作研究、参加学术会议或进行短期学术交流。出版专著类:受资助人出版具有较高学术价值和较好社会效益的著作。以上三类资助的额度按市级资助额度的100%予以支持。对于申请且符合条件,但未获得市级科研活动资助的个人,由区人力社保局组织相关专家开展评审,对通过评审的,予以支持。资助额度不高于当年市级同类资助的最低额度。

第三十二条  产学研合作资助用于与高等学校、科研院所开展产学研合作过程中,聘请教授、专家指导博士后(青年英才)开展科研活动需支付的导师费,委托流动站代招博士后需向流动站支付的管理费,以及使用高等学校、科研院所科研设施、设备、资料等需支付的相关费用。资助额度按照市级资助额度的50%予以支持。

第三十三条  申请资助的单位或个人应在每年11月15日前提交资助经费使用明细,经创新实践基地、区人力社保局、区财政局审核通过后,资助资金一次性拨付。

第三十四条  区财政局按照财政资金相关管理规定,将资助经费予以拨付,区人力社保局负责区级资助款项的管理及资助经费的划拨。

受资助人或单位应按照规定的经费使用范围、经审定的经费使用计划使用经费,如有调整,应以书面形式及时上报区人力社保局,区人力社保局按照有关规定,决定区级资助项目的变更与中止。

第三十五条  对北京市表彰的创新实践基地,给予一次性10万元奖励;对北京市表彰的创新实践基地工作站,给予一次性10万元奖励;对北京市评选的优秀博士后(青年英才),给予一次性5万元奖励。

 

第六章  附  则

第三十六条  本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

第三十七条  本办法自颁布之日起施行。

专项经费实施细则(区级).rar



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编辑:Crystal JI
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