经济频道 jingji 人民日报海外版 2008-09-05 10:16 普通文章 5
　　消费增长呈现三大特点

　　2003年以来，我国社会消费品零售总额增长平稳。去年，最终消费对GDP贡献率首次超过投资。商务部市场运行调节司耿洪洲处长介绍说，在投资放缓，出口回落的背景下，消费在拉动国民经济增长中的作用日益重要。消费在平稳增长的同时，呈现出三大特点:

　　地区间的消费增长更加协调。近年来，国家大力实施西部大开发、中部崛起及东北老工业基地振兴等战略，区域发展的均衡性进一步增强，中西部消费增长较快，社会消费品零售总额增长速度快于东部。2007年，东、西、中、东北地区社会消费品零售总额的增长率分别为17.11%、17.96%、18.33%、17.62%，今年上半年为21.1%、22.5%、21.7%和21.4%。

　　城乡消费增长率差距逐步缩小。随着取消农业税、加强补贴等系列支农、惠农政策的实施，减轻了农民负担，部分农产品价格上涨也在一定程度上增加了农民收入，为农民消费的增长提供了可能。今年上半年城市消费品零售额同比增长22.1%，县及县以下同比增长20.0%，增长率相差２.1个百分点，明显低于2003年３.５百分点的差距。

　　消费结构进一步优化。居民在吃、穿、用等生存型消费方面的支出比重不断下降，教育、旅游、娱乐等享受、发展型消费比重上升。

　　另据统计，上半年消费与投资增幅的差距缩小为4.9个百分点，远低于去年同期10个百分点的增幅差距，投资和消费关系进一步改善。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为，这表明国家在结构调整上出现了积极变化，需求结构正朝着更协调、更均衡的方向发展。

　　扩大内需政策开始显效

　　消费实现较快增长，表明中央近年来坚持的扩大内需政策和相关举措开始显效。汪同三表示，消费的扩大并非一蹴而就，而是有其内在的必然性。

　　首先，控制通货膨胀是宏观调控的重要任务。近三四个月以来，居民消费价格上涨幅度已经由2月份最高的8.7%，下降到7月份的6.3%，呈现出较平稳下降的趋势，价格涨幅的趋缓，有利于消费提高。

　　其次，今年以来居民收入在继续增长。上半年城镇居民人均可支配收入为8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%；农民人均现金收入2528元，同比增长19.8%，扣除价格因素，实际增长10.3%。居民收入持续增长是消费扩大的基础。

　　此外，促进消费政策的出台使消费环境不断改善。今年3月1日起，我国个人所得税起征点提高到2000元，使工薪阶层纳税人数比例从50%减少到30%，相应增加可支配收入300亿元。政府财政支出对社会保障和就业、卫生医疗、环境治理的支出大幅提高，同时各地对“三农”和低收入群体的补贴政策频频出台，范围扩大，力度加强。这些举措推动了消费不断扩大。

　　汪同三认为，下一阶段我国经济将保持平稳较快增长，经济发展方式进一步转变，经济增长将由主要依靠投资、出口拉动，转为由消费、投资、出口三者协调拉动。

　　采取综合措施扩大消费需求

　　消费需求作为最终需求，对经济增长起着直接和最终的决定作用，也是缓解经济剧烈波动的稳定力量。尽管今年以来，消费需求对经济增长的拉动作用明显加强，但我国的消费率水平还比较低，要真正让消费这辆马车跑起来，需要多方面合力并举。　

　　改革开放30年来，中国经济保持了年均9.8%的高速增长，然而，城乡居民收入未能保持同步增长，剔除价格因素，在这30年中，城镇居民可支配收入年均增长7.2%，农村居民纯收入年均增长7.1%。汪同三表示，国家在保持价格稳定、防止通货膨胀的同时，还要使城乡居民的收入持续较快增长。他认为，要从根本上破解消费增长的瓶颈，应该保证城乡居民收入与GDP保持大致相同的增长率。同时，政府要调整财政支出结构，以建设服务型、节约型政府为目标，加大财政转移支付的力度，减少行政经费支出，为财政减税刺激消费提供支点。上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪则建议，要进一步理顺资源、要素价格，充分发挥市场在资源、要素价格和商品价格形成中的作用，改变因部分要素和资源价格扭曲而导致的劳动要素回报低、增长慢的状况，帮助提高居民的消费率。

　　耿洪洲认为，促进我国经济平稳较快增长，应采取综合措施努力扩大消费需求。重点是深化收入分配制度改革，增加居民收入，进一步完善社会保障制度，解除居民消费的后顾之忧。　]]> 1 1 0 0 0