时政频道 shizheng 人民网－《人民日报》 2008-09-03 10:54 普通文章 5
　　专题协商会，是人民政协履行政治协商职能的重要创新。作为社会主义民主的重要形式，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是协商民主的重要原则。

　　今年的议题，锁定“统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会一体化新格局”。

　　为开好此次专题协商会，全国政协主席贾庆林，以及4位副主席带队深入地方调研，政协有关委员会、各民主党派中央、全国工商联等单位也在调研的基础上产生了各自的观点。广泛的参与性使协商会变成“群言堂”，统筹城乡发展，重点问题在哪里？关键环节是什么？本报记者走进协商会场，为您直播精彩建言。

　　几千元难创业，新创业投入创业资本需10万元以上

　　统筹城乡发展，还得靠发展

　　新闻背景：改革开放30年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，但是，城乡发展水平的差距和城乡居民收入水平的差距，却明显拉大了；农业处于相对薄弱环节的地位没有发生根本改变；多年来出现了农村的劳动力、土地、资金三大要素都大量流失的困难局面。

　　马培华（全国政协常委，民建中央副主席）：没有经济统筹作为基础，仅靠上层建筑和公共管理层面的统筹，不可能实现农村经济与现代经济的接轨，也不能扭转和消除多年形成的城乡二元结构。农村已不再像上世纪80年代那样几百元或几千元就可创业，根据目前浙江民间创业的调查，新创业往往需要投入创业资本达10万元以上，而欠发达地区农民收入低，需要金融支持。由于我国农村金融改革与发展的滞后，同时农村创业因土地、房产的非交易性的限制，农民创业很难得到金融支持。

　　李国璋（全国政协常委，民进中央常委）：目前城乡金融二元对立的现象突出，农村金融体制改革滞后，农村金融资源稀缺，不能满足农村发展的需求，已经成为制约统筹城乡发展的突出问题。表现在：国有商业银行基本上退出了农村；农发行业务范围十分有限；邮政储蓄是只存不贷的“抽水机”；农村信用社成为农村金融供给的主体，运行存在诸多困难，不能满足农村金融需求；农业保险体系严重缺失；农村非正规金融组织缺乏必要的政策引导与监管。

　　李德水（全国政协委员，国家统计局原局长）：30年的实践证明，我国现行的农村基本经营制度非常成功、完全正确。稳定和完善土地承包关系，对农村和全国的稳定都有着重大意义。我们必须坚持这个大政策不动摇。但在我国南方、中西部以及其他丘陵山区地带，人均耕地较少，土地承包时又要肥瘦搭配，一家三五亩地都被分割成七八个甚至更多地块，阻碍了农业生产现代化的推进。这种分散经营的生产方式，难以推广使用先进科学技术，也无法与大市场全面对接，又得不到现代金融的良好服务。]]> 1 2 0 0 0