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打造留学服务体系“升级版”
发布时间: 来源: 神州学人(2022年第7期)

  党和国家历来高度重视留学人员和留学事业,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对世情国情深刻变化,从事关改革开放和现代化建设全局的高度提出“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的新时代留学工作方针,为新时期留学事业发展提供了根本遵循,领导留学事业取得高质量发展,推动留学质量不断提升,留学效益日趋明显,人才活力得到比较充分的释放,掀起了一浪又一浪的留学回国潮,为建设高素质人才队伍、助力国家科技创新提供了重要支撑。

  留学服务工作能否主动适应国内外新形势,主动顺应广大留学人员新期待,积极转变传统服务模式,不断创新服务举措,优化服务流程,提高服务质量,进一步提升留学人员的幸福感、获得感、安全感,既关系到社会主义现代化建设全局,也是推进世界重要人才中心和创新高地建设的重要内容。

  完善顶层设计为留学服务注入新动能

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才工作,多次强调人才事业和人才工作对党和国家工作全局的重要性,并就如何识才、爱才、敬才、用才作出一系列重要论述和指示批示,为新时代人才工作提供了根本遵循,注入了强劲动力。习近平总书记在2021年中央人才工作会议上强调,要深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。留学人员作为人才队伍的重要组成部分,是加速我国与全球互动的重要纽带,是实现“十四五”目标的有生力量。

  党的十八大以来,党和国家多次提出优化、完善留学服务,用好留学人才。2016年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,把留学作为六大重点工作之一,要求规范留学服务市场,完善全链条留学人员管理服务体系,优化出国留学服务。2017年10月,党的十九大报告中强调,要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。2019年2月,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,提出开创教育对外开放新格局,其中一项工作就是优化出国留学服务。2019年的《政府工作报告》中也谈到,要改革完善人才培养、使用、评价机制,优化归国留学人员和外籍人才服务。

  为贯彻习近平总书记对留学和人才工作的重要指示精神,教育部等部门也不断加大留学服务工作力度,创新服务模式,提高服务水平和质量。2015年,教育部等五部门印发《2015-2017年留学工作行动计划》,提出2015年-2017年期间留学工作的主要任务包括推进公派出国留学内涵发展,引导自费出国留学有序发展,为留学人员回国和发挥作用提供服务,切实推进安全教育平安留学,引导在外留学人员团体健康发展,加强国家留学信息资源整合利用。为贯彻落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,2016年7月,教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》,提出完善全链条的留学人员管理服务体系,保障平安留学、健康留学、成功留学。党的十八大以来,教育部陆续取消了在国家公派出国留学人员申请延期回国手续中需要的公派出国留学人员的存款证明、在境外学历学位认证中需要的转学分学习经历证明,以及《留学回国人员证明》等一批证明事项,以方便留学人员,优化留学服务。

  国家留学基金管理委员会(简称“国家留学基金委”)和教育部留学服务中心作为公派出国留学和自费出国留学领域国家级管理服务机构,近年来也在不断探索如何更好地为留学人员服务。国家留学基金委深入推进“放管服”改革,在聚焦人才培养的同时,从服务人才成长成才出发,优化相关管理规定,削减不必要的流程,取消保证金,减轻公派出国留学人员负担;2019年取消了国家公派出国留学协议公证要求,实施协议电子化,协助相关部门开办奖学金发放专用银行卡等;同时,国家公派留学人员奖学金标准不断适当提高,使公派留学更有保障、更具吸引力。教育部留学服务中心为从源头防范出国留学人员可能遭遇的各种安全问题,在全国范围内开展“平安留学”行前培训;为提高留学回国人员就业几率,对接社会优质资源,为留学人员举办专场招聘会;自2018年1月起,“互联网+留学服务”新模式正式启用,国(境)外学历学位认证实现全流程在线办理;持续探索简化办事环节和手续,优化服务流程,明确标准和时限,强化服务意识,拓展服务渠道,创新服务方式,让留学人员办事更方便、回国工作创业更顺畅。

  数字化改革推动留学服务迈上新台阶

  几年前,还未走进教育部留学服务中心(简称“中心”)服务大厅的大门,就能看到一幅人头攒动的繁忙景象,高峰时期,办理各类手续的排队长龙甚至能延伸到大厅门外。随着国家社会经济发展以及对外开放程度不断加深,出国留学的队伍日益扩大,“回国潮”的趋势也日益显现,与之相关的各类服务性业务的办理量自然而然随之“水涨船高”。现场办理的服务手段带来的场地拥挤、人力紧张、效率低下、资源浪费等问题也日益凸显。传统留学服务方式已越来越无法满足留学人员日益增长的对优质、高效、便捷留学服务的需求。

  党的十八大以来,在习近平总书记关于网络强国重要讲话精神的指引下,教育信息化逐渐成为助推教育现代化、建设教育强国的重要引擎,对促进教育公平、提高教育质量、支撑推进教育现代化的作用日益凸显。在此背景下,中心紧跟变革趋势,全力推动信息化建设驶入“快车道”,深入落实教育数字化战略行动,以数字化改革赋能留学政务服务改革升级。

  以数字化驱动留学政务服务战略转型升级。在中心每年接待办理的各类手续中,国(境)外学历学位认证服务占了很大比重。这项服务在帮助留学人员回国就业创业、为国服务方面发挥着重要作用,但其涉及人数多、国家多、院校多,专业性强、难度大。随着出国留学和留学回国人数不断攀升,认证申请的完成量自2012年的95102份,飞速增长至2021年的380801份,原有的服务模式渐渐无法满足广大留学人员的期盼,部分留学人员反映认证难、周期长、费用偏高。本着全心全意为留学人员服务的宗旨,留学政务服务的改革升级以国(境)外学历学位认证服务升级为起点正式拉开帷幕。

“互联网 + 留学服务”平台上线前(上图)和上线后(下图)的教育部留学服务中心服务大厅

  2017年12月20日,中心开通美国、加拿大、澳大利亚、新西兰中外合作办学认证全流程在线服务。经过一个月的试运行,2018年1月22日,中心最终开通了对所有国别的认证全流程在线服务。实现全流程在线服务后,认证申请人无须再到中心或各地验证点验看原件和提交纸质申请材料,在线即可直接提交申请材料并随时查询办理进度,认证结果出来后,申请人可网上直接打印认证书,无须等待邮寄的纸质证书。认证周期大大缩短,认证成本也大幅下降。

  随后,中心在国务院办公厅和教育部的领导和指导下,在公安部、国家移民局、北京市政府等支持下,按照《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》精神,进一步推动整合建设“互联网+留学服务”政务平台,面向广大留学人员提供包括国(境)外学历学位认证、国家公派留学派出、留学回国就业报到和留学存档等留学公共服务事项在内的一体化在线服务,实现了从传统“窗口服务”向数字化在线平台服务的全面转变,每年40多万留学人员因此受益,得到了社会各界的广泛好评。

  以数字化赋能留学政务服务提质增效。2020年,新冠肺炎疫情席卷全球,严重威胁着海外学子的生命安全,严重影响经济社会发展,也严峻考验着政府治理体系和治理能力。其间,中心聚焦留学人员“急难愁盼”问题,充分发挥“互联网+留学服务”政务平台优势,切实做到让群众“少跑腿”,让数据“多跑路”,全力支持了疫情防控的有效开展,真正实现各项留学服务无积压、零超期、零接触,以实际行动打通服务留学人员“最后一公里”。疫情发生以来,中心通过“互联网+留学服务”平台共为100余万名留学人员办理公派出国、回国就业、学历学位认证、人事档案等服务,实现了以数字化赋能留学政务服务提质增效。

  以数字化持续打造留学服务新生态。自2020年起,中心开启平安留学在线培训、在外求学和留学回国“双选双创”、大数据分析等在线留学服务产品平台建设工作,以数字化转型全面打造服务于驻外使领馆教育部门、海外学联和全体留学人员的留学服务生态环境。面向拟出国留学人员群体提供覆盖爱国主义教育、安全常识、学术准备、日常保健和心理辅导等内容的线上平安留学培训,面向在国外求学阶段留学人员提供丰富的线上线下活动信息和活动预约报名服务,面向即将或已经回国的留学人员提供求职资讯和全线上的职位筛选、简历投递、视频面试等服务。随着教育系统大力推进教育信息化、推进教育资源数字化建设,中心基于已建成的留学服务平台,持续深化出国留学、在外求学、留学回国全链条留学服务的数字化应用,不断建立健全出国留学全链条、全覆盖、线上线下融合、国内国外协同联动的工作机制,为进一步深化留学服务数字化改革赋能,持续推进留学服务向纵深发展,以数字化为牵引,持续打造留学服务新生态。

  出国留学人员行前培训改革取得新突破

  早些年,制定留学计划的第一步是反复比较各国高校专业排名,权衡留学成本。然而,近年来,随着国际环境日益复杂多变,特别是新冠肺炎疫情因素的叠加,留学安全愈发成为中央关心、社会关注和留学人员关切的热点。

  党的十八大以来,由教育部留学服务中心承办的教育部“平安留学”行前培训项目主动回应服务对象的关切,通过行前培训帮助留学人员在踏出国门前就树立起安全意识,预防留学中可能发生的意外和危险。在帮助做好传统安全风险规避和应对的同时,着重加强政治安全、学术安全、宗教渗透等非传统安全风险防范教育,助力留学人员提高各类风险防范意识能力,保障留学人员在外期间的学习生活安全,助力留学人员实现“平安留学、健康留学、文明留学、成功留学”。

  因势而动,传达党对留学人员的关心关爱。新冠肺炎疫情暴发后,中心在教育部的指导下,通过开展一系列线上线下活动,及时传达党和国家对留学人员的关心关爱,为做好“稳住人心,稳在当地”作出了积极贡献。疫情发生初期,中心及时发布各国相关政策变化、入境管制措施、留学预警等资讯,配合教育部国际司整合发布国内高校心理辅导和健康咨询平台资源,组织相关专家编写《海外留学人员新型冠状病毒肺炎防控指南》《出国留学人员健康指南》,跟随“健康包”一道远赴重洋,第一时间将党和国家对留学人员的关心关爱传递到位。根据疫情防控政策要求,为回应留学人员在学历认证、就业升学等方面存在的困难和疑惑,贴好“安民告示”,中心适时推出“平安留学伴你行——抗疫同心、守望相助”云端开讲活动,邀请国内外知名专家和驻外使领馆代表在线解答留学人员和家长普遍关心的问题并给予合理建议。

  海外疫情形势日益严峻之时,为落实“稳在当地、稳住人心”政策,疏导并缓解留学人员焦虑情绪,中心联合国家体育总局、中国银行、央视网,推出“平安留学伴你行——留学迹路”系列活动,吸引来自65个国家和地区的7853名中国留学人员报名参与,累计触达人次近3000万。随着海外疫情形势变化,为进一步增强海外留学人员的凝聚力和向心力,中心于海外开学季面向海外留学人员举办“留学版开学第一课”网络直播活动,为赴外求学的留学人员打好“预防针”,增强“免疫力”;同时还创新性地推出“海外中国留学生网络联欢会”系列活动,全球37个国家和地区的留学人员报名参与,比较好地彰显了海外留学人员的家国情怀,传递了党和国家对海外留学人员的关心关爱。

  因势而立,配合建立出国留学人员行前培训机制。2021年,根据中央重要指示批示精神,教育部牵头建立出国留学人员行前培训专项工作机制,秘书处设在中心,各省级教育行政部门和教育部直属高校共同参与,以“国内国外联动、政府社会参与、公费自费覆盖的留学服务”为目标,依托“平安留学”行前培训服务体系,组织开展覆盖公费和自费留学人员的行前培训工作。通过持续深化“平安留学伴你行”和“平安留学进校园”等主题实践活动,不断丰富活动形式内容,充分发挥协办院校地方资源优势,加快推进平安留学进校园活动进驻高中。

表 :1991 年 -2021 年历年认证完成量

  因势而行,建设推广“平安留学”在线培训平台。同样在2021年,“平安留学”在线培训平台正式上线。平台搭建网页和移动终端双载体,引入多主体、多层级、跨地域的协同管理和服务模块,推出留学抗疫、安全警示、直播间、平安课堂、培训网点、留学梦等六个主题频道,制作上传336个精品课件,构建多元化行前教育数字资源平台,受到培训院校和留学人员的广泛好评。

  多年来,中心持续推动“平安留学”行前培训机制改革向纵深推进,行前培训院校队伍不断壮大,培训平台建设不断加强,培训课程教材不断丰富,培训形式和内容不断创新,培训质量和效果不断提升。截至2021年底,“平安留学”项目线下培训人数超过25万,线上培训人次超过160万,各类宣传推广活动覆盖人次超过1300万,为广大学子实现“留学梦、报国志、平安行”保驾护航。

  留学回国人员服务工作实现新跨越

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“聚天下英才而用之”的战略目标,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,国家、地方和用人单位引才项目竞相发力,新中国成立以来最大规模的海外留学人才归国潮澎湃而至。教育部留学服务中心在“鼓励回国”和“发挥作用”方面多措并举、多方联动、多点发力,鼓励和吸引了一大批在外高层次留学人员回国就业、创业,教育引导留学归国青年学者们心系“国家事”、肩扛“国家责”,为国家培养造就“卡脖子”技术攻关人才队伍、加快建设世界重要人才中心和创新高地做了大量卓有成效的工作。

  国(境)外学历学位认证服务质效大幅提升。随着中心“互联网+留学服务”政务平台的建设和不断完善,国(境)外学历学位认证服务也进行了整体电子化升级,成功对接国家人口信息库、国家移民管理局出入境信息库以及中国高等教育学生信息网等数据库,申请人通过系统实名认证后可直接获取相关信息,最大程度简化了申请材料,优化了工作流程,缩短了审查周期。中心还为急需引进的高层次留学人员开通认证绿色通道,千方百计为服务留学人员回国就业创业提供便利条件。党的十八大以来,中心累计为206.4万名留学人员提供国(境)外学历学位认证服务,并在此基础上初步建成我国最大的留学回国人员数据库和国外教育资源库。数据库涵盖全球161个国家(地区)的1万余所高校,以及所颁发的涉及39454个专业的7756种学历学位证书(高等教育文凭)。

  同时,在多年认证工作积累的经验基础上,中心逐步建立了既符合国际通行做法,又适应我国国情,以认证办法为基础,以各类认证标准为支撑的兼具合法性、全面性和前瞻性的认证标准体系,同时不断探索在认证标准、申请材料、服务流程、系统优化等方面对留学人才提供高质量认证服务的新途径。与此同时,中心不断加强与世界主要留学目的地国家的教育主管部门、质量保障机构、国家信息中心以及学生数据库等相关机构紧密合作,推动建立覆盖全球的核查渠道,大幅提高认证结果的准确性和时效性。作为中国国家信息中心成员单位,中心积极参与全球教育治理,多次作为学历学位认证领域代表出席相关国际会议,为高等教育国际交流领域中的相关问题提供中国方案。

  主动回应留学人员回国为国服务热情。2012年11月24日,刚过小雪节气的北京寒意渐浓,中心主办的首场“留学英才招聘会暨高端人才洽谈会”现场却一片火热景象。短短1个小时,会场就被不断涌入的求职人潮挤得满满的,工作人员不得不开始限制入场人数,在场外设立起排队区,组织等候人群有序入场。如今,留学英才招聘会已成功举办18届,累计吸引数千家用人单位参展,提供岗位数十万个,为10余万名留学人员提供了优质招聘服务。如今,留学人员也无须再像以往那般每年苦候特定的短短几日,千里迢迢赶到招聘会现场,无法亲自前往的甚至需要亲朋好友上阵代劳。2020年,全国各地留学服务分中心与抖音平台合作开展线上招聘活动。借助教育部24365校园招聘主题活动官方平台,共计组织60余场线上招聘专场。同时,在充分借鉴和吸收网络招聘模式的基础上,中心还打造了“留学人才云招聘”平台,在全国范围内吸引广大用人单位入驻,为留学人员提供全天候、全地区、多渠道的招聘服务。2021年,中心以线下招聘会为依托,设立国外专场——“2021旅澳中国留学人员职业发展论坛暨教育部留学服务中心留学英才招聘会(澳大利亚专场)”,利用“互联网+”技术及新媒体手段开展现场报道和视频直播,搭建资源丰富的线上供需对接平台,为在澳学子提供优质、便捷的线上招聘服务。

“2021 年春季留学英才招聘会暨高端人才洽谈会”现场

  党的十八大以来,中心累计为10余万名留学人员办理了就业落户手续,助力解决他们在干部身份认定、档案调转等方面的后顾之忧。自2014年起,中心每年组织编纂《中国留学回国就业蓝皮书》,至今共发行8册,为政府管理、单位选才、学生求职提供了重要决策支持。

  “春晖计划”引领海外留学人员发挥作用。“谁言寸草心,报得三春晖”,曾赴法留学的刘公社一直很喜欢“春晖计划”这个饱含深情的名字。1997年,他和另外20多位留法博士一起,参加教育部“春晖计划”资助的“留法学者支持西部建设项目”团组,前往甘肃、贵州等省份,深入贫困地区考察调研,帮助当地找到科学发展和可持续发展的道路。现在,刘公社培育出的中科羊草系列品种早已不是小小“寸草”,它们牢牢扎根中国大地,为一片片曾经生活贫困、环境恶劣的土地披上朝气蓬勃的绿意。

  如今,“春晖计划”仍以情牵祖国母亲与海外游子的柔情,充分发挥着引领助力海外留学人员为国服务的效用。党的十八大以来,“春晖计划”不断加大工作力度、创新实施举措、提升服务质量,累计共资助来自全球40多个国家和地区的7000余名海外高层次留学人员回国开展考察访问、学术交流、科研合作、就业和创新创业,留学人员超过9成拥有硕士以上学位,超半数在外获得博士学位,涉及国内31个省、自治区和直辖市的200余所高校和科研院所,以及100多家地方政府人才服务机构、大学科技园、留学人员创业园、投资机构和各类企业,支持的创新创业项目团队涉及数万名留学人员,通过“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛回国创办的近1000家高新技术企业遍布全国83个城市。

  此外,“春晖计划”坚持主动融入国家发展战略,有针对性地解决国家发展进程中的重点难点问题。2012年以来,立项资助西部、东北地区以及河北(雄安)和海南等地有关高校与在外高层次留学人员合作开展的科研项目1300余项,资助金额达3000多万元,进而获得地方项目配套经费、国家“863”计划、国家重点研发计划、国家自然科学基金等重大项目资助经费上亿元,出版论著近百部,论文2000余篇,获各级各类科研成果奖百余项,专利近百项,为助力国家脱贫攻坚、推动乡村振兴发展贡献了积极力量。

"春晖计划"走进河北雄安 摄影 | 本刊记者 惠娟

  来华留学事业多领域突破新高度

  党的十八大以来,党中央对来华留学工作高度重视。习近平总书记多次就来华留学工作作出重要指示批示,先后三次给来华留学生回信,鼓励他们深入了解真实的中国,为促进中外民心相通发挥积极作用。配合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,教育部还出台一系列扩大教育对外开放及来华留学的政策措施,确立了将我国建设成为具有国际影响力的全球教育中心和世界优秀青年向往的留学目的地的工作目标,全面推动来华留学内涵发展。党的十八大以来,来华留学生总人数从32.8万增长至2018年的49.2万人,来自196个国家和地区的各类留学人员在我国31个省(区、市)的1004所高等院校学习,中国成为亚洲最大留学目的地国。随着学历生占比不断提高,生源国、学历生层次及专业分布更加合理,来华留学管理更加规范,来华留学实现了由扩大规模向提质增效的转变。

  留学中国宣传和品牌建设工作成效显著。党的十八大以来,教育部围绕国家教育对外开放政策和“留学中国计划”,积极打造“留学中国”品牌。国家留学基金委持续做好中国政府奖学金来华留学招生及培养工作,落实国别双边奖学金,主动服务相关高校高水平来华教育需求;扎实推动中国政府奖学金来华留学综合改革,从加强对奖学金院校的动态管理、规范自主招生类项目评审、加大对申请人学术审核力度等方面,严把生源质量,切实提质增效;进一步优化来华留学生奖学金信息管理系统,奖学金管理服务的可及性和便捷性持续提高。

  为帮助外国学生、院校以及相关教育机构更好地了解中国教育,吸引外国自费留学生来华学习,教育部留学服务中心共计组织全国近600所高校赴全球30多个国家举办了50多场留学中国教育展和说明会,为有志于留学中国的学生和家长送去第一手留学资讯,推介国内高校的优质课程,吸引优秀国际学生来华留学。2019年,中心受教育部委托,全面升级改造并上线运行新版留学中国网(www.studyinchina.edu.cn),为优秀国际学生来华学习深造提供更及时全面的信息。截至目前,800余所国内高校在网站上发布了1.5万多条招生信息,成为国内拥有最多成员院校、涵盖项目最大的专业网站。

  通过世界语言让中国声音传播得更远更响。“2020年1月25日,星期六,天气晴。今天,湖北所有城市都采取了交通限制措施。同时,中国要完成一项不可能完成的项目,在10天之内建成一座医院!我的第一反应就是,这可能吗?”“2020年2月2日,星期日,天气多云。好消息来了!历时10天,火神山医院建成了!从设计到完工,真的只用了10天!把这条新闻转发给家人和朋友,我想让他们跟我一起见证这不可思议的中国速度。消息一发出,好多群都炸了,大家都开始感慨,作为外国人,我们都开始为中国骄傲!”这是一篇入选国家留学基金委与神州学人联合举办的“感知中国·我们的抗疫故事”征文活动的文章,作者英雄是一名来自刚果(金)的中国医科大学硕士研究生。疫情期间,身在中国的英雄以生动真实的笔触,向他的家人和朋友讲述了自己与中国人民一起抗击疫情的点点滴滴。

  让世界听到中国的声音,我们需要像英雄这样的中国朋友,把他们看到的、听到的、亲身感受到的真实中国,讲给他们家乡的亲友。自2015年起,国家留学基金委开始举办“感知中国”文化社会体验活动,通过参观中国的政府部门、企业、农村、社区和历史文化古迹等,加深来华留学生对中国国情和社会发展情况的了解。

  除“感知中国”品牌外,为促进教育国际合作与中外人文交流,向世界讲好中国故事、传播好中国声音,教育部留学服务中心连续举办“我与中国的美丽邂逅”征文和短视频大赛,共计收到来自500余所次高校、驻外使领馆教育部门、留华校友组织及个人投稿征文3000余篇、短视频作品800余件。参赛者来自100多个国家和地区,既有正在中国学习的Z世代、“00后”年轻留学生,也有上世纪八九十年代的老来华留学生。这些优秀作品捕捉和记录了来华留学生对改革开放下中国的真实认知,用世界声音讲述了生动鲜活的中国故事,成为“留学中国”品牌又一张亮丽的名片。

  平台助力中国国际“朋友圈”持续扩大。为了配合国家“一带一路”倡议与人才战略的实施,满足中国企业国际化对国际人才的需求以及来华留学生在华实习、就业、创业的期待,教育部留学服务中心自2016年起共举办七届来华留学人才招聘会,注重在活动中发掘懂中国、通世界的传播者,通过为这些具有国际影响潜力的“点”提供服务,在沟通交流中培养真挚情感,以“点”带“面”,构建中国的世界“朋友圈”。活动共汇集了中国电建、铁建、华为、腾讯、字节跳动等300余家知名企事业单位参展,吸引了超过2.3万名外国留学生,涉及招聘职位达4000余个。

  数字化建设赋能来华留学健康发展。2021年,教育部留学服务中心受教育部委托,承担了全国来华留学信息管理系统的升级和改造工作。在教育部数字化建设总体规划的要求下,中心充分考虑各级教育主管部门、高校、留学生和相关部委的实际需求,从宏观、中观和微观层面实现来华留学管理服务的数字化建设,完善来华留学业务的协同办理,用技术赋能来华留学管理服务水平的提升。

  教育国际合作与交流呈现新面貌

  党的十八大以来,我国的对外教育合作交流日益广泛深入,为新一轮教育对外开放,特别是打造雄安、长三角、海南、粤港澳大湾区等教育对外开放高地,推进共建“一带一路”教育行动注入了新动能。多年来,教育部留学服务中心高度重视国际教育合作与交流,把扩大国际教育合作与交流作为促进教育对外开放高质量发展的重要举措,作为满足人民群众多样化国际教育需求的重要内容,持续打造中外院校合作与交流平台,不断引进国外优质教育资源,助力国家培养了大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。

  积极服务新时代教育对外开放。每年初春,都是有留学计划的学生和家长们摩拳擦掌的日子,因为一年一度的中国国际教育巡回展开展在即。届时,他们都有机会和来自世界各地的知名高校进行面对面的交流。近年来,中国国际教育巡回展的内容也在不断丰富,形式不断创新,在服务新时代教育对外开放大局方面助力更显著、品牌更鲜明、影响更深远。一是积极吸纳匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、格鲁吉亚、拉脱维亚、马耳他、塞浦路斯、阿联酋、哈萨克斯坦、菲律宾、土耳其等“一带一路”沿线国家和地区的高校参展,助力拓宽我国教育对外开放渠道。二是借助中国留学论坛汇集海内外国际教育合作交流领域从业者,全面宣传我国新时代教育对外开放和留学工作的新形势新政策,凝聚合作共识,推动务实合作。三是依托中心数字化平台创新举办线上中国国际教育巡回展,持续打造“永不落幕的教育展”。自2020年线上教育展推出后,共有来自20余个国家和地区的365所次国内外高校上线集体亮相,以图文展示、视频讲解、嘉宾连线、云端逛校园等多种形式,与观展学生充分交流互动、答疑解惑,获得社会各界高度关注与好评。三次线上展合计全网观看量达500余万人次。

  助力国际化人才培养取得新进展。党的十八大以来,中心紧紧围绕国家新时代留学工作方针和人才强国战略,积极把握国际教育新趋势新特点,以联合中外有关院校和机构共同举办的留学项目为抓手,不断完善项目规范和服务内容,积极推动中外高校国际合作与交流,拓展留学渠道效能显著提升。出国留学培训项目自2007年发展至今,国内合作院校已经达到59所,覆盖全国17个省、自治区、直辖市,涉及国外合作院校近140所,遍及17个留学目的地国。项目累计招生约4.8万人,其中党的十八大以来招生约3.8万人,占历年招生总人数的79%。2017年,由中心与英国苏格兰学历管理委员会合作引进的英国高等教育文凭项目,列入《中英高级别人文交流机制第五次会议联合声明》教育领域成果清单。该项目自2003年实施以来已经与7个国家50多所国外院校成功签署合作协议,国内合作院校已达35所,覆盖全国13个省、自治区、直辖市;多年来累计招生7万余人,其中党的十八大以来招生约4.2万人,占历年招生总数的60%。

  推动中美人文交流走深走实。为进一步落实中外人文交流机制,打造中美之间青年交流、沟通、理解的平台,中心始终秉持“国家友好,根在人民,源在交流”的理念,认真做好中美青年创客大赛承办工作,党的十八大以来累计吸引超过4.2万名中美青年参与,共计产生1万余项创新作品,延伸发展国内29家中美青年创客中心,辐射全国10余个省(市)。在扩大和深化两国创新交流、增进两国青年友谊与互信的同时,进一步激发中美双方的合作潜力和创新活力,为增进中美人文交流和创新人才培养贡献力量。

2020 年国际项目青岛交流培训会

  开创留学服务现代化发展新局面

  当前国际形势错综复杂,世纪疫情影响交织叠加,全球人才争夺激烈。在这样的背景下,做好新时期留学服务工作的难度更大、任务更重、要求更高。留学服务工作更需要乘势而上、化危为机,深刻分析研判国内外复杂变化,紧跟当前全球教育的焦点、热点、难点,通过创新引领、凝心聚力、集思广益,切实为新时代国际化人才提供高质量服务。

  继续坚持不懈以数字化引领留学服务现代化。不断深化出国留学、留学回国、来华留学等领域数字化应用,持续推动信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门互联互通,加强涵盖留学人员“出国—在外—回国”全链条信息资源整合,搭建统一权威的服务平台,建立全覆盖的信息网络;不断创新服务模式,优化服务流程,简化服务手续,提升服务效率;不断延伸服务内涵,挖掘服务深度,拓宽服务宽度,提高服务精度,探索建立智慧化留学服务。

  同时,积极引导留学归国人才服务国家发展战略。重点围绕雄安新区、粤港澳大湾区、长三角地区、海南自贸试验区、“一带一路”及中西部、东北地区进一步支持鼓励更大范围、更广领域、更高层次海外留学人员及留学人员团体,以多种形式参与祖国建设;整合国内外创新创业资源,建设国家级留学人员创新创业服务平台;针对国家乡村振兴战略开展重点帮扶工作,调动优秀留学回国人员、留学人员企业以及相关行业领域专家在特色产业规划、农副产品深加工、土壤环境治理、职业技能培训、技术项目对接、企业产品捐赠等方面开展“组团式”帮扶活动。

  最后,多措并举扩大“留学中国”品牌影响力。持续优化来华留学国别结构,严把招录质量关,完善奖学金院校监测评价机制,协同优化预科教育质量规范,鼓励国内院校和机构开放更多国际领先的学科专业和科研平台,吸引全球研究人员来华开展科研合作;持续打造“感知中国”“我与中国的美丽邂逅”等项目的品牌效应,加强与地方教育行政主管部门交流合作,拓宽来华留学生的参与度,协调驻外使领馆教育部门,把项目成果推广到世界各地;构建“留学中国”海外社交媒体矩阵,通过文字、视频、音乐等多种形式挖掘来华留学生骨干力量,丰富传播好中国声音的载体,进一步增强讲好中国故事的力量,将留学中国的精彩内容触达更广泛的海外群体。(本文图片除署名外,均由教育部留学服务中心提供)

责任编辑:施惠文

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