儿童家庭厅与文部科学省基于今年1月至9月召开的“霸凌恶化因素等分析研讨会议”的结果，制定了旨在防范霸凌状况恶化的《留意事项集》与《研修用事例集》，并于2025年11月21日正式公布。在同日召开的第5次“霸凌防治相关省厅联络会议”上，儿童政策担当大臣黄川田仁志强调：“将进一步凝聚全社会联动推进霸凌防治工作的共识。”

　　明确学校具体应对方式的《留意事项集》

　　“霸凌恶化因素等分析研讨会议”以分析国家收集的重大事态调查报告为核心，将分析得出的霸凌萌芽、前兆及恶化因素等信息用于各学校设立者及学校开展事前预防等工作，截至目前已累计召开9次。

　　从“防范霸凌恶化的应对措施”“可能导致霸凌恶化的要素及特征”两大视角对从国家收到的重大事态调查报告中的32件进行分析，最终梳理15点留意事项。

　　主要留意事项中详细明确了学校的具体应对方式。其中“在倾听学生心声与深度理解后采取应对措施”要求：当学生反映遭受霸凌或面临人际关系的困扰时，应在让学生感到安心的环境中单独倾听其诉求，充分理解学生所置身的现状，并在陪伴支持的同时思考应对方案。

　　此外，“构建避免学生成为旁观者的环境”部分指出：旁观者可能会加剧霸凌升级，因此需常态化形成全体师生反对霸凌的氛围，打造学生能够主动采取行动、同伴间相互支持的校园环境，这点至关重要。

　　再者，“与地区相关机构的联动”部分明确：针对判断为学校难以独立应对的霸凌案件，应在适当时机与地方专业机构（医疗、福利、行政、警察等）联动，讨论获取支援的相关事宜；同时需建立日常化的面对面沟通机制，维系与相关机构的良好合作关系。

　　关于“可能导致霸凌恶化的要素及特征”，针对“网络与社交媒体霸凌”提出要求：需向学生普及媒介素养，告知其遭遇困境时向身边成年人求助的重要性；同时要求监护人及教职员发现相关问题后，积极开展问题排查与支援工作。

　　除上述留意事项外，文件还明确了所有学校及班级需常态化践行的核心方向 ——“为防范霸凌发生及恶化，打造所有学生都能感到安全安心的学校与班级”。

　　具体包括四大需关注的视角：1兼顾多样性的学校与班级建设2打造作为平等自由人际关系港湾的学校・班级3培育学生“自身能为他人提供帮助”的自我价值感4构建学生敢于表达“遇到困难、需要帮助”的环境。

　　适配发展阶段与培训目标的《研修用事例集》

　　《防范霸凌恶化研修用事例集》以15项留意事项为基础编制，专为教职员培训使用。书中为小学、初中、高中各准备了2个案例，共计6个案例，可根据学生发展阶段及培训目标灵活运用。

　　举例来说，面向小学教职员有“因发展阶段特征导致沟通误解引发的霸凌案件”、面向初中教职员有“升学前夕发生的社交媒体霸凌及学校应对”、面向高中教职员有“社团活动封闭环境中发生的霸凌案件”等。

　　事例集由案例、工作表、参考回答、解说四部分构成，其中解说分为两类：一类是法律法规相关的解读，另一类是贴合《留意事项集》的实践指导解读，分类整理便于使用。