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|  | 努力开拓创新，进一步推进我国民间教育国际合作与交流事业大发展 |
[2006-10-13]
| | ------全国人大常委、中国教育国际交流协会会长柳斌谈协会成立25周年 | |
| 中国教育国际交流协会1981年7月由教育部、外交部联合上报国务院批准设立，由教育部领导开展工作。交流协会是我国实行改革开放政策后，借鉴国外经验，最早设立的以“非政府”形式促进中外民间教育合作与交流的全国性组织，伴随着我国改革开放的进程不断成长壮大。为了解有关情况，笔者走访了全国人大常委、中国教育国际交流协会会长柳斌。
问：今年是中国教育国际交流协会成立25周年，请您介绍一下当时协会成立时的背景情况。
答：中国教育国际交流协会与中国改革开放进程同步，应中国教育事业改革与开放的要求而诞生，适中国教育事业改革与发展的需要而兴盛。
1949年中华人民共和国成立后，随着中国人民与世界人民之间的友好往来和交流合作新时期的到来，为了传播优秀的中华民族的文化教育，吸收外国各民族在文化教育方面的有益经验，中外教育界的联系交往也得到了很大的发展。特别是从七十年代末中国实行改革开放总方针以来，各项事业蓬勃发展，不仅中国政府与外国政府间的教育交流合作得到了更大发展，中外非政府教育组织的教育交流也与日俱增。在新的形势下，迫切需要一个专门从事非政府教育国际交流的组织来指导、协调全国范围内非政府教育国际交流活动的开展，使之在对外交流工作中，政府和非政府组织相互补充，相互配合。
1981年，在我国改革开放的初期，为了做好中国教育对外交流与合作工作，参照国际上许多国家的经验和作法，周培源、季羡林等一大批全国著名教授、学者和教育管理部门领导同志提出倡议，认为我国应该成立一个专门机构来从事教育民间交流和友好往来的工作。最后由教育部、外交部联合报告国务院批准，正式成立中国教育国际交流协会，以非政府、民间的形式加强和推动我国对外教育交流与合作工作。
不久，各地方协会也纷纷建立起来。随着非政府教育交流活动和有关交流合作项目的展开，其独特性、实用性及优越性显而易见，并被越来越多的地方和单位所接受，上海、天津、浙江、福建、四川、吉林、黑龙江、山东、辽宁、山西、江西、湖南、海南、云南、贵州、江苏、广东、广西、河南、湖北、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、市、自治区相继成立了自己相应的非政府教育交流组织；1991年北京大学等60所高等学校及一些全国性的教育组织也纷纷加入到非政府教育国际交流这个网络中来。通过开展各项非政府教育交流活动，一方面在教育文化领域开拓了视野、借鉴了经验、增进了友谊；另一方面也带动了国际间城市友好关系的迅速发展，促进了地方引进外资、吸纳人才工作，为地方经济发展做出了特殊贡献。
问：交流协会的宗旨和主要任务有哪些呢？
答：根据交流协会的工作性质，交流协会确定的宗旨是：为适应中国社会主义现代化建设的需要，积极推动中国教育界同世界各国、各地区的交流与合作，促进教育、科技和文化事业的发展，增进各国和各地区人民之间的了解和友谊。交流协会的基本任务是：同各国、各地区教育科研机构、学术团体、教育、科技交流组织、学校及热心支持教育事业的组织、企业、基金会及其相关人士等，在平等互利的原则下，开展广泛的交流与合作活动。
问：交流协会成立25年取得的主要成绩有哪些？
答：25年来，交流协会在教育国际合作与交流中始终坚持为国家教育改革和发展、国家经济建设和社会发展及国家外交全局和民间外交服务，按照“官民并举”、“官民互动”的要求，充分发挥“非政府”形式的优势，为推动我国民间教育国际合作与交流事业的迅速发展做出重大贡献。同时，交流协会一直注重加强自身能力建设，不断提高工作质量和服务水平，努力使之成为一个能在国内发挥重要作用、在国际发挥重要影响的具有中国特色的国际性的非政府教育交流机构。交流协会的主要工作和成绩有：初步建成了我国开展非政府的教育国际合作与交流的最重要的平台。具备了全方位、宽领域、高层次参与和开展双边、多边国际教育合作和交流事务的工作基础和经验。在积极承担并认真完成一系列政府委托或支持的重要任务的同时，主动开展和举办大型的教育合作与交流项目和跨境交流活动，增强世界对中国的了解，增进了中外人民间的友谊。
问：交流协会是怎样取得这些教育国际合作与交流的成绩呢？
答：抚今追昔，饮水思源。这些成绩是在党和国家领导人的亲切关怀下，在教育部的正确领导下，在我国非政府教育国际合作与交流事业战线历年来全体工作者的辛勤努力下才取得的，与国内外热心于教育国际交流事业的团体、组织的大力支持分不开的，同海内外有志于振兴中国教育、弘扬中华文明的朋友们鼎力相助分不开的。
中国的非政府教育国际交流，历来得到党和国家领导人的高度重视。新中国成立后，为了学习世界优秀文化遗产，交流文化教育经验、宣传悠久的中华文化，在老一辈无产阶级革命家的倡导和支持下，中国教育界与国外教育界开始了往来，并得到迅速发展。改革开放以来，在邓小平同志亲切关怀下，教育对外交流及非政府教育国际交流活动进入了一个蓬勃发展的新阶段。1979年1月，邓小平同志访美期间，在中国驻美大使馆亲切接见了我国新时期第一批赴美留学人员；1985年5月，中共中央发布了《关于教育改革的决定》，指出：“要通过各种可能的渠道，加强对外交流，使我们的教育事业建立在当代世界文明成果的基础之上。”党的第三代领导集体对非政府教育国际交流活动给予了巨大的关怀和支持。1995年5月6日党中央、国务院在《中共中央、国务院关于加强科学技术进步的决定》中正式提出了“科教兴国”的战略方针。在中国教育国际交流协会成立十五年之际，李鹏同志亲笔题词“开展教育国际交流，落实科教兴国战略”；李岚清同志亲笔题词“积极开展民间教育国际交流，弘扬中华文化，增进世界人民之间的友谊，为推动世界和平和进步事业做贡献”；钱其琛同志亲笔题词“发展教育国际交流 增进各国人民友谊”。值此交流协会成立25周年之际，原中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志亲自为协会成立25周年画册题写书名。党和国家领导人丁石孙、路甬祥、陈至立、罗豪才，教育部部长周济，原国务院副总理、著名外交家钱其琛，著名学者季羡林，协会老会长黄辛白、李滔等先后为协会成立25周年题词。这些决定及题词给广大教育战线及教育外事工作岗位上的同志们以极大的振奋和激励，从而使他们的聪明才干得以充分发挥，以更大的热情投身于教育对外交流工作及非政府教育国际交流之中。
二十五年峥嵘岁月，二十五载春华秋实。从1981年的一纸筹建批文到今天的蓬勃气象，谱写了一曲探索与创新、风雨与阳光、光荣与梦想交织的动人乐章。中国教育国际交流协会事业的发展倾注着协会历届领导的辛勤汗水，凝聚着全国各地教育部门、各级地方教育国际交流协会、各级各类学校团体会员单位，教育部各有关司局及直属单位，以及我驻外使领馆教育处（组）等教育机构的大力支持和配合。值此庆典之际，我们谨向长期支持和参与非政府教育国际交流事业发展的理事单位、团体会员单位致以崇高的敬意！ 向热心于非政府教育国际交流事业的各有关中外合作组织表示诚挚谢意！向关心支持协会建设发展的各级领导和社会各界人士致以衷心的感谢！向关心支持协会建设发展的广大海内外朋友致以亲切的问候！向披肝沥胆的历代建设者和历年来辛勤耕耘的全体工作者致以崇高的敬意！
问：请介绍一下如何同各地方协会相互合作，如何建立国际交流与合作的平台呢？
答：我们说现在交流协会建设了中国最大的非政府教育国际合作与交流网络，在国内，有31个省、直辖市和自治区建立了交流协会的地方协会，近150个团体会员单位分布在全国各地。在国际上，交流协会已经同世界上53个国家和地区170多个教育组织建立起长期的合作关系。这一个教育国际合作与交流的工作网络联系着成千上万个院校、教育机构和单位，成为我国开展教育对外合作的重要途径。
问：交流协会开展的国际交流项目有哪些？特点是什么？
答：交流协会致力于搭建开展非官方教育国际交流与合作的国际性重要平台。在第四届世界妇女大会中举办“95北京非政府组织妇女与教育论坛”，连续举办了6届“中国国际教育论坛暨国际教育展”、5届“21世纪中国高等教育展”等，共有近百万参展、参会人员，有力地促进和加深了中外教育界的相互交流与沟通。
交流协会举办的大型跨境教育文化活动，帮助世界了解和认识中国。 过去十年，交流协会秘书处先后精心组织了1万6千多人次的国外师生来华考察和访问；在境内外举办了多次中小学夏令营、冬令营活动；连续8年举办“华夏园丁大联欢”活动、举办6届“亚洲之桥”中日高中生交流活动、4届“中俄大学生艺术节”等等。各地方协会和会员单位做的工作就更多了。这些活动为中外师生、青少年的友好交流相互来往，搭建起了一座宽广的彩虹大桥。
交流协会充分发挥政府助手的作用，高质量地完成各类教育合作项目。认真组织实施教育领导者和管理人才能力建设项目、中外联合培养人才计划、中外师生教育文化交流项目、艾森豪威尔基金会高级学者交流项目、美中友好志愿者项目；开展国外考察培训，聘请国外教师来华任教，选派国内教师赴国外任教和研修，受到国内外教育界人士的一致称赞。
交流协会完成和开展的国际教育合作和交流领域涉及高等教育、职业教育、基础教育、成人教育、远程教育等，形式也多种多样。过去十多年里，交流协会秘书处协调、组织派出的各类考察培训团组576个，达8，500余人；接待国外来华团组854个，达13，000余人；组织召开各类国际研讨会227个，参加人员达37，990人；在境内外举办教育展11届，观众达26万余人；帮助中外师生进行教育文化交流，达13，700余人；在国内举办短训班445个，达84，500多人次；编辑出版了大量有交流价值的出版物和宣传资料，如《中国教育国际论坛》四辑、《中国高等院校大全》（英文版）四版、《中华留学教育史录》、《东方伦理道德和当代青少年教育国际研讨会学术论文集》、《中国妇女教育》（中英文版）、《民族教育国际研讨会论文集》等百余种著述，促进了中外文化交流。
问：交流协会如何结合我国当前的教育形势来开展自己的工作呢？
答：当前，在党和政府的重视和领导下，我国教育事业不断取得新的进展，教育改革呈现出新的气象，教育事业为国家经济建设做出了新的贡献。到2000年，我国实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的伟大目标，到2005年，我国“普九”地区人口覆盖率超过95%，青壮年文盲率控制在4%左右。今年，我国把素质教育写入法律，纳入了国家重要的法律体系。这就把素质教育由一种政府倡导行为转变为国家意志，这种法律行为体现了国家意志，代表了一个国家一个民族长远的根本利益。从政府、教育部门倡导实施到法律保障实施，这是一次非常大的转变。
我国的高等教育发展实现了历史性跨越，改革取得突破性进展，为现代化建设服务的能力增强。2005年，各种形式的高等教育在学总规模超过2300万人，毛入学率达到21%，进入国际公认的大众化发展阶段，同时，高等教育的质量和水平不断提高，较好地满足了人民群众接受高等教育的迫切愿望。
我国的职业教育在改革中不断发展，继续教育日益成熟和完善。2005年中等职业学校招生规模达到664万，今年将再扩招100万人，中等职业教育在校生将达到2000万人。成人教育、继续教育和各类培训蓬勃发展。
经过多年的改革和发展，我国教育取得了历史性的巨大成就，整体水平大大提高。教育事业的发展，极大地提高了中华民族的素质和科学文化水平，为社会主义现代化建设提供了坚实的人才支撑，为我国经济社会发展做出了重大贡献。教育在为实现我国全面建设社会主义小康社会和构建和谐社会目标的伟大进程中也在发挥着越来越重要的作用。
目前，交流协会作为我国最大的非政府教育国际交流机构，拥有民政部“全国性社会团体”注册证书、国家外国专家局“组织派遣团组和人员赴国（境）外培训的机构资格认定证书”以及“联合国经社理事会非政府组织咨商地位”等多种资质，为中国非政府教育国际交流与合作工作不断开辟新的渠道，提供新的舞台。
问：今后交流协会的发展有哪些设想？
答：作为中国教育国际交流领域中最重要的非政府组织之一，我们深感对于国家和民族负有重大的责任和使命，展望未来，我们的事业任重而道远。我们要进一步解放思想，加强统筹规划，创新发展思路，加快发展速度，扩大发展规模，不断提高工作质量，开拓协会事业的新局面。我们要继续高举和平、发展、交流、合作的旗帜，继续坚持“面向现代化，面向世界，面向未来”，以“开拓，求实，自律，奋进；交流，理解，合作，共享；团结，创新，发展，和谐”的精神，继续为中国教育事业的改革与发展服务，为中国的科技进步、经济建设和社会发展服务，与全国的教育工作者和全世界的朋友们一起，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出新的更大贡献。
交流协会开展的各项工作得到了各级领导和教育工作者的热情关心、积极支持与大力帮助。在此，我谨代表中国教育国际交流协会对大家表示衷心的感谢！希望大家今后继续支持我们的工作，并和我们一起为促进中国教育的改革发展和对外开放共同奋斗。
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